摘要：音像资料，不仅有利于全面落实工程项目业主（含建设管理单位）、监理、施工的工程参加单位的质量管理责任，督促相关责任单位和个人尽职到位、确保各项工程建设质量管理规范制度的全面落实。同时也可避免发生质量安全问题后责任划分不明确，音像资料可更加直观的反应过程实施控制情况，使问题的可追溯性更强更明了。
关键词：音像资料 工程管理 作用
随着全社会对工程的质量安全越来越重视，工程管理的标准要求越来越高，国家也相应出台政策，明确规定对于工程质量安全责任实施终身负责制。这就涉及到如何实现工程实施过程中的责任具有可追溯性的问题。在施工过程中充分采集音像资料，不仅有利于全面落实工程项目业主（含建设管理单位）、监理、施工的工程参加单位的质量管理责任，督促相关责任单位和个人尽职到位、确保各项工程建设质量管理规范制度的全面落实。同时也可避免发生质量安全问题后责任划分不明确，音像资料可更加直观的反应过程实施控制情况，使问题的可追溯性更强更明了。
首先，工程建设管理单位（业主）通过采集重要工程协调会、建设项目安全委员会活动，以及现场检查指导过程中反映监理、施工人员是否尽职到位等情况的音像资料，可以为建设单位相关部门提供全面直观的现场工作情况，为投资等决策活动提供有利信息，也有利于对监理、施工人员履职尽责情况及业务水平进行实时的评估。例如为了保证工程按期按质有序组织施工，规范及合同中规定总监理工程师、施工项目经理及重要岗位工作人员应保持相对稳定，监理工程师、项目经理总每月驻现场时间不得少于合同条款约定的时间。如果建设管理单位（业主）在现场检查中发现存在上述违约情况，可以适时向其所在单位提供资料证明，对不具备现场管理能力的人员或者说不能胜任本职工作的人员提出更换的要求，确保工程项目高质量的建设实施。协调会议的音像资料更可以为工程变更事项、合同争议提供有力的证据。
监理单位通过采集由自身组织的有关安全检查、质量验收等活动，以及工程施工阶段影响工程质量和施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业环节的音像资料，不但可以充分证明工作到位与否，更可以为责任划分提供证明保障。对于隐蔽工程的质量验收全过程留存音像资料，一旦发生质量问题，就可以在不进行破坏建筑物的前提下，为问题产生的原因提供直观的分析证据。对于一些没有落实到文字的现场指令执行情况，例如现场检查发现存在安全事故隐患，要求施工单位整改，或情况严重的情况下，要求施工单位暂停施工，但施工项目部拒不整改或不停止施工的，在及时向有关主管部门汇报的前提下。如果留存了影像资料，对以后的问题的处理及责任划分将更有说服力。
施工单位通过采集反映施工过程中质量安全控制主要活动和关键环节，以及人员培训教育、现场安全文明施工标准执行情况、施工工艺亮点的音像资料，不仅能有效反映施工过程的质量安全管理情况，还有利于通过音像资料对其反映的安全质量管理亮点及时进行表扬和推广，促进施工人员的积极性，从而不断提高工程施工质量。同时通过音像资料发布安全巡查、隐患曝光、奖励处罚等情况，还可以进一步促进全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场质量安全及文明施工水平。在一些质量安全管理评比活动中，展示音像资料可避免流于表面，能更直观的了解隐蔽工程、采用新施工机具设备、新技术、新工艺、新材料等的施工作业情况，使评比情况更立体直观，更具竞争力，也能保证评比结果相对更加公正透明。
音像资料还可以为施工工序的合理合规性提供佐证。例如对于施工现场需要建设管理单位或监理单位人员到现场进行见证和检查确认的控制点及必须在建设管理单位或监理单位人员监督下进行并对结果进行确认的重要的工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点，如相关人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，当此情况发生时，施工单位留存通话记录等音像资料后，即可进行该作业点的相应的工序操作和施工或者转入下一个工序施工。
音像资料还有一个重要的作用表现在合同争议处理方面。首先在工期索赔方面，如果在施工过程中发生了工程暂停及工程延期问题，音像资料可为分析发生此问题的原因确定责任方提供支持保障，确保处理工期索赔的公正性。对于因自然灾害、战争、武装冲突、社会动乱、暴乱等不可抗力引起的工程暂停，此时天气预报、电视新闻等音像资料在合同争议解决中都可作为有力佐证材料。其次在工程量计量及工程结算和费用的索赔方面，音像资料更是起到不可或缺的作用。完备的音像资料可以充分证明结算或索赔项目是否为经建设管理单位或监理工程师质量验收合格的工程量，是否存在工程计量和费用调整不准确造成虚计费用，是否符合施工合同约定的工程量，还可帮助建设管理单位或监理工程师对工程变更的费用和工期做出评估：可以直观说明索赔事件造成的直接经济损失；索赔事件是由谁的责任发生的；索赔提出的期限及程序是否符合规定等。
总之，音像资料在现代工程建设管理过程中起到了不可或缺的作用。在工程管理过程中充分采集真实有效的音像资料，不仅可以促进提升工程建设质量安全水平，还可以减少不必要工程诉讼产生。
