【摘 要】通过分析领导选拔可能存在的问题，找出问题解决的方法和标准为。
【关键词】领导选拔；存在的问题；标准
培养和选拔合格的领导人才，乃从古至今治国安邦的头等大事。领导人才是否合格关系到一个组织、一个国家乃至一个民族的兴衰荣辱。尤其是在二十一世纪的今天，能否解决好这个问题，将会直接影响到我国能否在跨世纪的国际政治、经济、人才、军事等各方面竞争中赢得掌握未来的先机，关系到中国共产党所领导的改革开放和现代化建设的是否拥有光明的前途和命运。
一、领导选拔可能存在的问题
（一）选拔视野不宽
1. 选拔“条块”分割。在选拔新的领导班子时，从中体现出这种选拔方式的一些缺点，比如，领导选拔的面不广。其中，大部分情况下领导选拔的范围没有注意条块结合。所谓 “条”指的是在行业纵向上没有注意去选拔，即进行纵向选拔；所谓“块”指的是可以跳出本地区的或者其他行政单位来进行新的领导班子候选人的选拔，即进行横向选拔。
另外，在领导选拔的范围方面，呈现过窄的现象，很多政企单位都局限在自己的“圈圈”、“条条”或“块块”中选拔。例如，党委（党组）选任干部缺少全盘考虑，将党政干部、企业经营管理者、知识分子三支领导候选人的干部队伍分割成了三个“圈”。此外，相当一部分上级主管部门在进行领导选拔时就局限在本行业、本系统领域，而且通常是只能出，不能进；甚至已经出去的，不能再回来。另外，一些本地主管部门担心外来的新任领导干部扰乱自己已经织好的关系网，于是在选拨领导干部时采取地方保护主义，将选拔干部的范围限定在本地区、本部门，采取各种手段提拔自己的亲信，照顾上级、同学、亲朋好友等方方面面的关系。
2. 论资排辈，缺乏竞争。在领导选拔的工作中，有的上级考评部门不看能力看资历，不看水平看辈分，不看政绩看工龄，导致一些人熬年头、过岁月，墨守陈规，庸碌无为，即使毫无政绩到了年龄也能得到提拔使用，而大批年轻的优秀人才却遭到忽视、受到压制。
（二）民意表达不充分，民主落实不到位，公开程度还不够高
1.暗箱操作。有的政企单位的领导班子在选拔领导的过程中，从提出考察人选到最终任命都以保密为由，仅在党委（党组）、组织人事部门等小范围内运作，甚至连给纪检监察部门提交名单征求的意见时也只送交一份，而公众甚至没有参与权。有些单位甚至没有征求群众的意见，直接通告任前公示和考察预告，或公示时间不够、范围不宽，群众反映情况和获得信息的渠道不畅通。
2.以指意代替民意。一些地方选拔干部为了讨好上级主管部门或个别领导或者为了自己的政治前途着想，往往根据上级领导暗示或指意，不尊重群众的意愿，不采纳公论，遵循“上面说了算”的旨意，最终导致领导选拔和使用过程中的选人不公、用人不准、难以服众的现象。
（三）出现“带病提拔”、“带病上岗”的问题
“带病提拔”、“带病上岗”的意思并不是说提拔身体不健康的人，而是指选拔的领导候选人在提拔前心理上、思想上已经有了“病”，甚至在提拔前所犯错误已达到应给予党纪政纪处分的程度，由于考察时未被上次主管部门或者公众发现、抑或是未能查清而被提拔升迁，予以重用。这个问题与组织人事部门没有真正坚持公判、公认、公论原则，没有充分听取基层群众的意见，而是把“干部公认”当作“群众公认”有着很大的关系。因此，在选拔考察前，组织部门和纪检部门应对候选人的各方面信息进行汇总梳理后提供给考察组，让他们在考察中进一步调查核实。对领导选拔候选人特别是拟选拔考察对象，纪检部门都要出具党风廉政意见。
二、领导选拔的标准
（一）德才兼备，以德为先
培养和选拔德才兼备的领导干部是实现中国社会主义现代化的重要工作，我们的社会主义现代化建设工作已经开展了60多年了，并且还要坚持不懈的走下去。因此，培养和选拔德才兼备的领导干部依然是一项长期的、艰巨的战略任务。领导干部的素质如何，直接关系到中国改革开放的社会主义现代化建设事业的进程，因此，必须培养和选拔德才兼备、以德为先的优秀的领导人才。
所谓德，就是包括个人思想品德、社会道德、职业道德和行为思想作风在内的，以政治立场、政治态度为核心的个人内在的素质和德行，其中任何一项缺一不可。不管是过去几千年的封建社会还是新生的社会主义社会，我国在制定用人的标准时始终把德放在第一位。在《六韬・龙韬》论将篇中，武王问姜太公评论将领的原则是什么，姜太公答道：“所谓五材者：勇、智、仁、信、忠也。勇则不可犯，智则不可乱，仁则爱人，信则不欺，忠则无二心”，也就是说将领应该具备勇、智、仁、信、忠五个方面的品德。将领作为战争的组织者和指挥者，其品德是否高尚，直接影响者战争的进程乃至战争的结局。
所谓才，主要是指领导的学识水平和工作能力，其中，学识水平又包括文化专业知识、工作经验、业务技能特长；工作能力包括思维能力、表达能力、组织协调能力、决策智慧能力等。所以，“才”也是个比较宽泛的概念。
“德才兼备，以德为先”并不是说才不重要，德和才是一个领导应具备的素质的两个方面，二者之间不是对立矛盾的关系，而是辩证统一的关系。司马光在《资治通鉴》中说：“才者，德之资也；德者，才之帅也”。也就是说，“德才兼备”是总原则、大前提，其中，德处于统帅地位，负责把握工作的方向，同时也是才能发挥的导向；而才处于被统帅地位，是保证工作前进的本领、条件和才能。所以，相对于才而言，德更为根本。
（二）要看政绩
古人云：“器必试而后知其利钝，马必驾而后知其良驽”。政绩是领导德才状况在实际工作中的集中表现和综合反映，是使用领导干部的基本依据。在考察领导干部的时候不光是要考评领导干部工作实绩，同时还要考评工作实绩与领导的德才是否统一。此外，还要注意考评物质成果与精神成果是否统一以及考评近期的实绩与未来能力的潜能是否统一。领导干部的德才应该体现在他对国家、对人民、对社会经济发展是否做出突出贡献。没有政绩，庸碌无为、浑噩混日子的人，是决不能重用的。
（三）应尊重民意、扩大民主，坚持社会公论
党的十四届四种全会强调提出“选人用人要注意社会公论”。公论就是公众对领导的评论。公众，主要包括领导和群众两个部分。尊重民意、扩大民主就是要耐心、诚心倾听最广泛的公众对领导选拔的意见和建议，注意公论就是要注意公众对领导候选人的评论。群众的眼睛是雪亮，因此，我们应该在领导选拔的过程中走群众路线。领导干部的“有德”与“无德”、“能”与“不能”等，群众自有公论。在正常情况下，多数群众不用户的领导候选人，坚决不能提拔。
三、综述
当今世界的竞争归根结底是人才的竞争，人才是一个国家未来发展的决定性战略资源，我们应该坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，从人才中选拔适应形势并能帮助本单位、本组织、本地区发展的优秀领导人才。《六韬・龙韬》论将篇中，通过所谓“八征”：言、辞、间谍、财、色、难、酒等考察领导选拔的候选人的辞、变、诚、德、廉、贞、勇、态等各方面，因此，在选拔过程中，要注意坚持德才兼备、以德为先的标准，注重领导候选人的过去的政绩，联系他们的潜能，关注公众意见，最终将“德、能、勤、绩”各方面合格的领导人才选拔到需要他们的岗位上去，真正做到全心全意为人民服务。
