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司法警察职权的比较考察研究

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司法警察职权的比较考察研究
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一、域外司法警察职权的概况

在美国,司法警察隶属司法行政部门,接受任务指派到法院负责审判过程的值勤工作,主要担负押解、值庭、执行死刑、保护联邦法官及证人以及相关人员、追捕逃犯、处理罪犯财产。美国司法警察隶属于司法行政部门,受派遣到法院辅助法官的审判工作,与法院是工作协作关系。

法国作为大陆法系国家,将警察分为行政警察和司法警察。法国学者提出:警察部门的作用,从总体上说,主要是保障具有治安性目标的立法、条例与个人签署的规章得到遵守。行政警察所做的努力集中在预防犯罪。对于行政警察而言,就是要防止社会秩序受到扰乱,并且在必要情况下,尽可能地恢复受到扰乱的秩序。但是,如果有人实行了某种犯罪,这时就有必要查找谁是犯罪行为人,以便对他们提起公诉。这种调查职能已不再属于预防性质,而属于制裁性质,这一调查职责是司法警察应当履行的警察刑事职权。警察刑事职权是指国家通过法律赋予警察机关及其警务人员,在履行警察刑事职能的过程中实施的有关刑事犯罪对策方面的职权。

二、域外司法警察职权的启示

与我国人民检察院司法警察相比较,域外司法警察有以下之处可资借鉴。一是司法警察是国家立法授权。例如俄罗斯司法警察是国家立法机关通过的《俄罗斯联邦司法警察法》授权的。二是职责明晰、权力充分。无论是美国、俄罗斯、法国司法警察,还是台湾司法警察、台湾检察机关法警,透过以上考察可以看出,他们的职责规定非常具体,同时权力(利)保障非常到位,其权力(利)从制度上保障了职责的有效行使。三是检察官的辅助人员。不论隶属关系如何,司法警察的职能使命都是协助法官、检察官工作,在完成具体任务时均接受检察官的指令。四是刑事侦职能。无论是从事刑事侦查的法国、台湾司法警察,还是从事检察辅助工作的俄罗斯、美国的司法警察、台湾检察院法警,均不同程度地拥有刑事诉讼侦查职能。

三、域内其他警种职权的概况及启示

在我国,根据《人民警察法》的规定,警察包括公安机关、监狱、安全机关、劳动教养管理机关的人民警察,以及人民检察院、人民法院的司法警察。人民法院、人民检察院内部设立的司法警察,是国家警察权在司法机关的延伸配置。同为人民警察警种,人民警察的职权异大于同,对于尚未立法的检察机关司法警察来说有比较和借鉴意义。

公安机关人民警察的职权。《中华人民共和国人民警察法》明确规定公安机关负有刑事、治安、交通、消防、警卫、户籍等方面的职责,拥有治安管理处罚、执行强制措施、盘问留置、使用武器警械、紧急优先、征用、交通管制、技术侦查、现场管制等权力。

监狱人民警察的职权。根据《中华人民共和国监狱法》,监狱是国家的刑罚执行机关,人民警察是监狱的管理人员。监狱的人民警察依法管理监狱,执行刑罚,对罪犯进行教育改造等职责,并依法拥有收监,处理罪犯提出的申诉、控告、检举,提出监外执行意见,建议减刑、假释,使用武器、戒具等权力。

国家安全机关人民警察的职权。《中华人民共和国国家安全法》规定:国家安全机关在国家安全工作中行使侦查、拘留、预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权。国家安全机关的人民警察执行任务拥有查验身份证明,调查询问情况,出入有关场所,查看、调阅档案、资料、物品,优先乘坐交通工具、通行,征用,取技术侦查措施等权力。

以上国内其它警种的职权,对人民检察院司法警察职权的法定化,至少有以下两点值得借鉴:一是除人民法院司法警察不是国家权力机关立法授权外,公安机关、监狱、安全机关的人民警察均是国家立法授权,其职权的来源合法、正当。二是职责和权力相统一,职责清楚,权力有保障,不管是公安机关、监狱、国家安全机关的人民警察,还是人民法院的司法警察,其权力均与职责配套,在制度上能保障权力及时、有效行使。如:同为司法机关司法警察,人民法院的司法警察在法官的指令下可以对破坏法庭秩序的人执行司法拘留,而人民检察院司法警察却不具有对破坏检察活动的人执行拘留的权力。

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【摘 要】检察机关执法办案考评机制改革对检察机关改革具有重大推动作用。各地方检察机关均按照公务员的考核来考核检察机关执法办案,没有建立起统一有效的考评机制,影响了案件质量和办案效果。明确考核内容、确定多元考核主体、完善......
档案编号002:实习警察
发布时间:2023-07-26
不安的目击者 托尼很后悔来到欧洲。虽然那儿有太阳,但它总是躲在厚厚的云层后边,与加利福尼亚南部沙滩的太阳相比不能同日而语。蔚蓝色的爱琴海海水翻滚着,沙子冷得象雪。昨天,他本该也差点这么做了:乘头班飞机飞到天空更蓝的地......
典权与不动产质权之比较研究
发布时间:2013-12-19
典权与不动产质权之比较研究 典权与不动产质权之比较研究 典权与不动产质权之比较研究 典权制度在我国源远流长,早在两汉时期,已有典权存在。如《后汉书·刘虞传》:“虞所赉赏,典当胡夷”,即......
新形势下监狱警察培训的理性思考(1)
发布时间:2023-01-04
内容提要: 在我国监狱工作由安全模式向质量模式推进的前提下,必然要求针对监狱警察的培训也必须朝着专业化和职业化方向发展。而现行的监狱培训模式由于制度本身存在的诸如培训时间短、间隔时间长、教育培训课程内容陈旧、课程统编配置......
中美中央与地方立法分权比较研究
发布时间:2023-03-22
一、中央与地方立法分权的基础理论 在中央与地方立法分权模式选择方面,随着各国中央与地方关系的发展,中央与地方立法权配置也日益优化,中央与地方立法分权的理论也不断丰富和发展。 在高度集权模式下,中央立法权是国家最高立法......
试析对法律高职职业化教育效果的考察
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:法律高职教育是市场经济和社会发展的产物,具有高等教育与职业教育的双重性,而职业针对性是高职教育的核心。我国法律高职职业化教育已经积累了一些经验,但就业质量不高,职业化建设与发展面临很大问题。考察了法律高职的......
刑事诉讼警察和检察官宣誓制度之设想
发布时间:2023-02-19
摘 要 证人宣誓制度在不少国家的诉讼制度中有着悠久的历史。所谓的证人宣誓制度,就是指证人到法庭作证前或作证时所作出的声明或承诺。其目的是通过证人到庭宣誓或虽不到庭宣誓,加大证人责任感和唤醒证人良知的一种司法制度。这种宣......
信息社会背景下警察执法权威面临的挑战及其重塑
发布时间:2022-08-16
摘要警察执法权威弱化是当前公安机关必须面对的现实。在信息社会大背景下,媒体影响力逐步“去中心化”,媒体关注点进入“丑警时代”,群众民主意识网络表达日益强烈,公安执法权威弱化趋势加剧。重塑信息社会警察执法权威,必须针对导致......
法律事务专科毕业论文刑事司法监督考察
发布时间:2016-04-06
古典文学中常见论文这个词,当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。以下就是由编为您提供的法律事务专科毕业论文。 (一)附条件不起诉的理论基础 1.起诉便宜主义。起诉便宜主义,指的是检察......
财务警察如何降低上市公司审计风险(1)
发布时间:2013-12-18
近年来,我国证券市场上审计失败事件屡屡发生,上市公司虚假财务报告时有发生。在社会上引起了极大的震动,对经济增长的影响,对社会诚信的危害都很大。通过对事务所审计风险防范措施的调查研究,我们发现造成大量审计失败的原因,除了......
对土地承包经营权权利性质的考察
发布时间:2013-12-19
对土地承包经营权权利性质的考察 对土地承包经营权权利性质的考察 对土地承包经营权权利性质的考察 [摘 要]对土地承包经营权权利性质的清晰掌握有助于我国正在进行的物权立法的合理化和土地农业利......
假扮尼姑,连警察也忽悠
发布时间:2023-03-10
“赠送您一枚护身符,保佑您全家平安。”4月初,清明节左右,当你漫步在北京市大兴区街头,听到这样的声音的时候,一名尼姑装束的妇女已经将手中的护身符卡片递到你的手中。“我们是来自九华山的尼姑,此行下山是为修建寺庙筹集善款,......
数字出版物复制权的中外立法比较研究
发布时间:2022-10-27
数字出版物复制权的中外立法比较研究 数字出版物复制权的中外立法比较研究 数字出版物复制权的中外立法比较研究 [摘 要]文章运用比较方法,对世界知识产权组织(WIPO)、美国、欧盟、中国等关于数......
浅谈警察院校思想政治理论课实效性研究
发布时间:2023-01-26
" 论文摘要 公安高等教育是我国高等教育的一个组成部分,具有较强的专业特色和职业特点。对警察院校大学生思想政治理论课教学实效性的研究具有重要的现实意义。 论文关键词 警察院校 思想政治理论课 教学实效性 公安院校是我国高等教......
警察院校学生职业认知与职业价值观分析
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:职业发展;职业预期;警察职业自我效能 论文摘要:警察院校学生的职业认知与职业价值观研究,特别是基于警察职业认知角度透视警察院校学生职业价值观的形成和发展,丰富和拓宽了警察院校学生职业价值观的研究视角,为......
德国警察的算计与不算计
发布时间:2015-08-21
德国是个拥有8200余万人口的联邦制国家,全国警察共有24.4万人,警务属各州内部事务,因此德国警察分为联邦和州两类,分别由联邦内政部和16个州内政部管理。 说起来难以置信,德国作为世界第四经济大国,警务经费却是锱铢必较,70%......
旅游警察的制度建设解析
发布时间:2023-04-19
旅游业飞速发展的同时,其安全和服务的标准与要求也越来越高。当前旅游市场秩序较为混乱,旅游安全事件频频发生,许多国家建立了专门的旅游警察队伍,并在实践中取得了良好效果。本文简要概述旅游警察的基本情况,介绍吐鲁番旅游警察的执法现状和发展过程中可能出现的问题及相应对策,为我国旅游警察制度建设建言献策。自改革开放以来,我国旅游人数和旅游收入持续快速增长,旅游产业已成为国民经济的重要产业,被称为“永远的朝阳.........
美国警察十大幽默语录
发布时间:2023-07-23
1.知道吗?没有哪一盏红灯比你刚才闯的红灯更红的了。 2.如果你把时速再提升100公里,我想你的出生证明就会成为一张废纸了。 3.你跑步的速度能超过每秒400米就跑吧。那是子弹追赶你的速度。 4.你不知道你开得有多快?我想这......
产品责任法比较研究
发布时间:2013-12-17
〔摘 要〕 文章采用比较法学的研究方法,对现代各国产品责任法律制度进行了分析和比较。着重研究了产品责任法的适用范围、损害赔偿制度和司法救济等内容。提出了我国在产品责任立法和执法方面的若干建议。 〔关键词〕 比较经济法 产品责......
2000字司法论文:派出检察室
发布时间:2016-04-28
古典文学中常见论文这个词,当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。以下就是由编为您提供的2000字司法论文。 一、检察室之核心问题分析 (一)检察室设置的可行性 客观而言,设置检察室迄今......
关于澳大利亚司法制度的考察报告(1)论文
发布时间:2023-02-07
受山东高院派遣,今年8月29日至9月11日,我作为山东法院赴澳培训班的学员,赴澳大利亚参加了题为“两大法系法律制度比较研究”的培训。期间,在维多利亚大学法学院、墨尔本司法部、墨尔本联邦法院和澳大利亚联邦最高法院听取了一系......
我国上市公司并购会计方法的比较研究(1)
发布时间:2022-11-01
[关键词]购买法;权益结合法;企业并购 [摘 要]企业合并的两种会计处理方法各有利弊。结合我国的经济环境分析两种方法的取舍,并在此基础上提出规范我国采用权益结合法的条件。 企业并购的会计方法选择一直是会计学界最有争议的问题......
检察管理与检察权的公正行使探析
发布时间:2016-09-14
现代检察制度是随着国家将刑罚权分解并由不同的国家机关承担侦查、起诉与审判职能而产生与发展起来的,规制国家刑罚权的正确行使是现代检察制度诞生的一个重要起因。从制度渊源看,公正应当是检察权的权力秉赋。我国检察机关又被定位为......
论新时期警察的勇敢品质
发布时间:2022-11-15
处于现代化转型期的中国社会,各种社会矛盾和社会冲突凸显,境内外诱发犯罪的因素增多,传统安全与非传统安全问题突出,现实社会与网络社会的负面因素的集聚,影响社会治安稳定的不确定因素增多,出现了刑事案件高发,暴力、恐怖案件频......
警察作证相关问题的分析
发布时间:2023-03-25
摘 要 随着社会法治进程的不断深入,警察作为证人出庭作证制度逐渐被确立并完善。与此同时,在具体实务中警察作证也存在着种种问题有待进一步研究完善。本文以警察作证为视角,从警察作证的身份、内容、方式、程序、效力和法律责任等......