【论文关键词】开放教育 教学支持服务体系 有效性
【论文摘要】对于市级电大而言，开放教育的核心任务就是提供优质的教学服务，为社会培养合格的人才。如果说在试点阶段，我们重点关注服务手段的丰富多样及创新性的话，那么当开放教育通过教育部评估，作为中央电大的常态项目来发展时．我们的侧重点就 应该转移到教学支持服务体系的完善和有效性上来。特别是有效性的分析．将能更好地体现开放教育以学生和学>-7为中心的本质特点，也将成为考量各级电大服务水平的抓手。
开放教育倡导以学生和学习为中心，开放教育的所有环节最终也均落实在为学生和学习的服务上面。所以一提到开放教育的教学，其基本思想就是尊重学生 自主学习，重点在于支持服务。而这个支持服务体系一般包括面授辅导、网上辅导答疑(包括实时和非实时)、流媒体点播多媒体课件等。特别是在中期评估中，为了体现对学生和学习支持服务体系的到位，很多省市级电大在网上教学方面八仙过海，各显神通。有各具特色的网上教学活动，也有非常好的流媒体及课件。一时间支持服务体系的完善和有特色成了大家奋斗的目标，但很少有人停下来问一下，我们提供 的教学支持服务是学生需要的吗?或者说这一支持服务体系是有效 的吗?我们依据什么对开放教育教学支持服务系统的有效性进行评价?带着上述问题，我们选择了远程开放教育中教学管理 系统运行与监控的有效性分析这一课题展开研究，本文所探讨 的教学支持服务体系的有效性分析属于这一课题的子课题。
一、有效性的含义
这里的有效性包含三“有”。一是有效果：指对教学管理活动结果与预期教学目标的吻合程度的评价，它是通过对学生的学习活动结果考察衡量，其基本的度量指标可以是课程的及格率，也可以是学员的满意度；二是有效率：教学效率=教学产出(效果)，教学投入或教学效率=有效教学时间／实际教学时间x100％；三是有效益：指教学管理活动带来的收益，即教学管理活动价值 的实现。
二、当前教学支持服务体系的有效性分析
1-面授辅导课的有效性分析
2．网上教学的有效性分析
当前网上教学最常用的手段有两种，即静态的课程辅导资源(以文字材料为主，也包括视屏点播)和动态的以师生互动为特点的 BBS、chat等交流方式。前者是种单向服务的方式，而后者则体现出双向互动等特点。从我们对网上教学情况的调查来看，其效果同样不容乐观，学员每周上网浏览网络资源的时间平均 0．15小时，流媒体资源 的点击率 19．4％，chat这种适时答疑的在线比例为 34．6％，BBS答疑与讨论的参与比例为39．7％。我校在网上展开了“无锡电大最受欢迎的网上课程”的评选，结果显示相当一部分课程学员投票仅为个位数，这充分体现了学员对我们网上教学总体上是不满意的。
三 、当前教学支持服务有效性较差的原因分析
一时间，教师与教学管理者均陷入了困惑。我们提供的面授服务，学员虽然相对喜欢，但到课率 30％2左右，且认为效果一般；而网上教学服务方面，学员参与程度更低，对其效果的评价也很一般。那么，学员到底喜欢怎样的学习方式?开放教育倡导以学生和学习为中心，而我们为开放学员设计的主要支持服务却并未得到学员的认可，如此低的参与率至少也说 明这种支持服务是十分低效的。我们真正应该反思的是，为什么从中央电大、省电大、市电大甚至县级电大多层次地提供了那么多的教学资源，教学服务手段也不可谓不丰富，但使用率和有效性却如此之差呢? "
1．电大教考分离的模式客观上造成基层电大教学支持服务易被学员轻视
广播电视大学多年以来坚持的教考分离的模式是电大系统的一大特色，也保证了电大办学的严肃性，从某种程度上也保证了电大教学的质量。但是这一模式同时也将基层电大的辅导教师置于一个很尴尬的地位，他们提供的教学服务能否得到学员的认可，关键在于他们能否有效地把握考试，而且这种把握还必须保证是就题论题的。我们知道，绝大多数老师做不到这一点，更不要说还有一些老师不屑于做这件事。在这种情况下，开放学员对基层电大教师提供的面授课也好，网上教学服务也好，均持一种不信任的态度，利用效率低也就可以理解了。
2．辅导教师主观上以我为主的教学服务手段拉大了与学员的距离
(1)面授课教师与学员间存在较大的“供需矛盾 ”
学员对面授课不满意的主要原因是面授课的内容未能满足学员的需求。学员的需求是考试，而教师的面授课内容是重难点讲解，供需之间产生了矛盾，这也是学员对面授课评价不高的主要原因。所以当前面授课的平均出勤率也就 30％左右，像小教、法学等专业甚至是个位数的到课人数 。
(2)网上教学未能体现以学员为本的服务理念
当前的网上静态资源，在评估和检查的双重压力下，看上去已经很完整了，但对学员而言真正有用的有多少呢?在学员看来，大部分静态资源是东拼西凑或直接将中央电大、省电大的教学辅导内容粘贴过来，没有创新，没有教师自己的特色，这样的资源学员根本不会认真去浏览。而学员真正希望看到的像“作业辅导”、“考前辅导”等这样的栏目及资源，我们的辅导教师却未花大力气去做。另外我们当前开展的BBS讨论、CHAT答疑等方式，多数还比较随意，缺乏精心地设计，对学员缺乏吸引力，所以学员光顾一次以后往往很少回头。
四 、提高开放教育教学服务有效性的思考
针对上面存在的问题，我们对教师、学员、管理人员等分别开了座谈会，也带着此问题与兄弟学校如南通电大、常州电大等进行了交流与探讨。的确，从学员角度反馈的问题确实是如何以最小的成本获取毕业；而教师和管理人员也一味地指责当今的学员如何功利，只重视结果而不愿付出过程。但当我们静下心来，抛开一些情绪化的思考，我们就会明白，学生有这样的想法也N-#人之常情，假定我们去做学生，可能也会这样想的。相反，如果我们不正视这个现实，一味的埋怨学生不认真、不自觉，这是于事无补的。如果我们换个角度，将学生追求考试及格，追求毕业的动力转化到具备一定的知识，掌握一定的技能，达到一定的思考水平等这样的学习过程中来的话，我们才可能真正有望提高教学支持服务体系的有效性。
1_考试指挥棒是实现教学服务体系有效性的基础
正如上文中提到的，学生从始至终都关注着考试。考试这根指挥棒不但左右着教师的教，也当然影响着学生的学。我认为，现在导致我们的面授课、网上资源、形成性考核等教学支持服务体系失去有效性的重要原因就在于最终的考试形式及考试 内容。目前大多数课程仍采用闭卷的考试形式，这并不符合成人的学习特点 ，促使更多的学生将更多的学习精力放在考前的准备上和冲刺上，对平时的学习过程就有些放任自流了再加上大多数课程的考试内容也比较死板，填空名词解释、问答这些以记忆为主的考试内容还占有很大的比例。这种不以人为本的考试内容，最终导致学员在考场上铤而走险。学以致用、理论联系实际这些学习的终极目标均因落后的考试形式和呆板的考试内容而未能实现。
只有改变考试形式及考试内容，才能解决学生最关注的问题。作者以为，一个专业选 3—5门课程进行终结性考试，其余采用形成性考核。终结性考试可以是开卷，也可以是闭卷，视课程的特点而定。社会科学 以应用分析为主，应该多采用开卷的形式；理工科以原理和推导为主的，可采用半开卷或闭卷。形成性考核就是要保证完成一定数量的作业，限定时间完成，作业题要随机，可以给3次机会。这样，可以将学员的学习过程落到实处。
关于考核，还有一个重要问题是必须要澄清的，这就是中央电大乃至省级电大对开放教育学员的考核持一种什么态度。是过关性考核呢还是选拔性考核?很显然，开放教育学员的考试，不存在选拔的情况，它应该是一种过关性考核，即学员只要付出了一定的学习过程，达到了一定的要求，就可视为该课程考核合格。可现实问题是，我们的课程责任教师在设计一门课程形成性考核及终结性考核时有没有考虑过这些问题呢? "
2．多元化的教学支持服务手段要体现以人为本
(1)面授课应以学员的需求为导向
当前相当一部分学员还是很依赖面授课，这种依赖主要就是希望辅导老师能提供命中率高的考前复习。但大部分老师并不能直接满足学生的这种需求，而是我行我素地讲自己的课，这导致学员纷纷逃课。所以，辅导教师一定要在观念上转变，即面授课的组织一定要考虑学员的现实需求将重点放在导考上面，这样才有可能将学生吸引到课堂上来。只有学员关注课堂了，教师的思想方法、理念等这些更高的教学目标才可以实现。
(2)BBS论坛应成为学员实现自我的舞台
在面授课以外，BBS应该是师生交流的一种很便捷的方式。一般而言，版主往往是课程的辅导教师。版主应该充分体现开放教育 以学生和学习为主的特点，通过引导，让学员在这个天地自由驰骋。对老师而言，如何结合课程，释放学生思想的火花，既要放得出去，又能收得回来，还是需要一番钻研的。
(3)chat讨论要精心设计
这种实时的讨论要逐渐过渡到语音形式，并且在内容上要有所设计。以前那种老师等在那儿让学生提问，又往往来不及回答的模式必须改观，否则这种模式也就失去了它的生命力。电视节目中著名主持人和社会名流的面对面交流尚且要事先设计，我们辅导教师与学员的实时交流为什么就不能精心设计呢?在这种讨论中，面对学生的杂乱无章，老师应该事先将学生最可能要问的几个问题先归纳出来，然后在讨论时一条一条地解决。只有在解决了主要问题以后，可以留些时间让学员自由提问。
(4)开播“空中课堂”，提供更周到的服务
2008年5月，无锡电大与当地教育电视台合作，通过数字频道播出有我校教师讲授的电视课程，给学员提供更周到的服务。一方面，通过这种方式使那些因种种原因错失了辅导教师面授课的学员还有两次听课的机会 (周一至周五首播，双休日重播)，也让学员体会到电大教学服务的无微不至；另一方面，锻炼了我们自己的教师队伍，丰富了学校的教学资源。甚至，这种教学资源可以在兄弟学校之间进行交流与共享。
其实，开放教育以学生和学习为中心的教育理念是非常先进的，它几乎是对以教师为主的传统教育理念的一种颠覆。适应这种教育模式，学生需要改变，教师更需要改变，而为学员提供有效的教学支持和教学服务则是永恒的主题。
【参考文献】
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