【摘 要】骨干院校建设对学院行政人员能力提出了“五个领先”的明确要求。为此，笔者分析了学院行政人员管理能力的现状，提出从思想政治教育、管理业务素质、内在能力和外在能力四个方面提升行政人员的管理能力。
【关键词】骨干院校 行政人员 管理能力 提升
《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》特别强调：建设骨干院校必须具备一个“一个明显”“五个领先”。一个“明显”，是指“高职特色明显，具有良好的发展条件和较强的潜力”。“五个领先”，是指“领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先”。目前，重庆水利电力职业技术学院具有良好的发展条件和较强的潜力，但与“五个领先”存在差距。要做到“五个领先”，这就对学院行政人员管理能力提出了更高的要求。本文从学院现有行政人员实际管理能力存在的问题出发，探索骨干院校建设背景下行政人员管理能力提升的对策。
一 行政人员管理能力现状
通过问卷调查，笔者发现行政人员管理能力与骨干院校建设要求存在较大差距，具体表现在以下方面。
1.行政人员管理业务素质有待提高
2.行政人员的内在管理能力有待加强
高校行政人员要在管理上有造诣、懂科学、有水平、能干事、会干事、巧干事，必须具备以下十八种内在能力，有学者称之为“练好的内功”，有些人称之为“腰杆硬”。这十八种能力是：分析能力、判断能力、执行能力、沟通能力、决策能力、服务能力、研究能力、创新能力、抗干扰能力、领导能力、思维能力、语言表达能力、写作能力、计划能力、组织能力、业务能力、自学能力、组织能力。调查发现，有34.5%的行政人员认为自己具备上述能力；有82.6%的行政人员认为自己存在较好的表达能力，但其他能力有欠缺；56.7%的行政人员认为自己有较好的分析能力、判断能力、研究能力。在提到创新能力时，96.2%的行政管理人员持否定态度。据电话采访，90%以上的行政管理人员都认识到了以全新知识、思想、理念、方法及措施，开创高校管理工作新局面的重要性。但就目前的状况来看，当涉及学院内部管理和落实创新活动问题时，“往往只是停留在形式化和表面化的程度，而不能建立完善的组织创新机制，很少能提出切实有效的可操作性创新措施”。
3.行政人员的外在管理能力有待加强
笔者认为，在建设骨干院校的过程中，行政人员应
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* 重庆水利电力职业技术学院市级骨干高职院校项目建设专题研究立项课题（编号：2014-715）
二 骨干院校行政人员管理能力提升的对策思考
1.加强对行政人员的思想政治教育
加强对行政人员的思想政治教育是提升骨干院校建设行政人员管理能力非常重要的一环，是行政人员搞好行政管理工作的重要保证，是行政人员最重要的管理素质。有学者曾指出“思想是行动的先导”，有什么样的思想就会有什么样的行动。日常管理中，行政人员不爱岗、不敬业、不勤政，绝大多数与缺乏思想政治教育有关。可见，加强对行政人员的思想政治教育何等重要！对此，行政管理人员要系统地掌握和学习马克思主义哲学、列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，善于运用马列主义的基本立场、观点和方法去看待问题、分析问题和解决问题，不断提高行政人员的政治理论水平、政策水平和行政管理水平，增强驾驭和处理各种问题的能力，增强用思想谋划、用实际行动解决问题的能力。
2.加强对行政人员管理业务素质的培养
业务素质是做好行政工作的基本条件，是行政人员管理工作高效运作的重要保障。骨干院校建设要提升学院全体行政人员的管理业务素质就是要提升整个学院的管理水平。首先，行政人员要加强学习高等教育行政管理学。通过学习，行政人员就会懂得高等教育行政管理的基本原理、发展状况与一般特点。懂得现代教育中的高等教育制度、立法等方面的相关情况；懂得教育规划、投资、督导与评估等方面的基本管理理论；懂得普通教育、成人教育、现代技术及远程教育等管理理论；懂得以德治校、民主治校、依法治校理念并以此提出本学院行政管理的发展思路。其次，熟悉本职工作。熟悉学院的相关政策和文件，熟悉工作流程。最后，有针对性地加强业务培训。 3.加强对行政人员内在管理能力的培养
要想学院行政人员在管理上有造诣、管理更加科学、管理更加有水平，要使用行政人员能干事、会干事、巧干事，必须加强对行政人员的内在管理能力培养。重点要培养好行政人员的分析能力、判断能力、执行能力、沟通能力、决策能力、服务能力、研究能力、创新能力、抗干扰能力、领导能力、思维能力、语言表达能力、写作能力、计划能力、组织能力、业务能力、自学能力、组织能力。一是鼓励行政人员自学成才。凡是不耽搁正常上班时间学习的行政人员，自身内在能力通过实践检验有所提高的，学院给予绩效工资上浮（每月）1%～5%的奖励，或者通过人事部门提前晋级。二是组织专家学者培训。学院每年划拨一定的经费，制定培训时间表，确定培训内容，聘请高等教育管理方面资深教授、学者来学院讲授高等教育管理知识，讲座学习结束后要采取考试或者考核方式检验行政人员的学习效果，并将考核成绩纳入年终评优、评先、晋升条件。三是委派行政人员实地挂职锻炼。学院每年选出有发展前途、愿意从事行政工作的人员到行政管理走在前列的高校进行实地挂职锻炼，锻炼圆满结束经所在挂职单位考核合格后回单位安排重要岗位。
4.加强对行政人员外在管理能力的培养
加强对行政人员的外在管理能力培养也是提升行政人员管理能力的重要途径。一是培养行政人员的协调能力。主要培养管理行政人员处理好上下左右、院内院外、各部门之间各种关系的能力。二是培养管理行政人员的团队合作能力，利用集体力量办好事情。首先，培养管理行政人员的团队精神。其次，通过完成项目实践团队协作精神。最后，开展丰富多彩的活动培养管理行政人员的团队协作精神。三是培养管理行政人员的礼仪服务能力。首先，加强礼仪教育。其次，参加礼仪服务实践。比如安排管理行政人员参与有关领导来学院参观考察的礼仪服务等。最后，规范日常行为和礼貌用语。从生活细节入手，按照“礼”的要求做好符合道德规范的事情，努力提升礼仪服务能力。四是培养管理行政人员的综合处置能力。主要加强管理行政人员认识问题、分析问题、解决问题的能力培养，重点加强管理行政人员综合能力的培养。
参考文献
[2]罗玉常.高校行政管理人员素质提升思考[J].知识经济，2013
（1）
[3]邓雪琳.我国高校管理队伍专业化研究[D].湖南大学，2004
