综合素质教育作为义务教育阶段的一项大政方针，是提高国民素质的重要保障。目前，在我国全面推进综合素质教育的大背景下，建立城乡均衡化的综合素质教育尤为迫切。然而，基于我国社会经济二元结构以及农村教育的长期落后，农村小学综合素质教育一直进展缓慢。
一、农村小学综合素质教育难的成因分析
长期以来，农村小学综合素质教育难的原因主要集中在四方面：一是应试教育痕迹依然明显。近年来，随着素质教育的大力推行，在小学不允许出现成绩排队、以分数衡量人才的做法，而许多时候都是处于表面应付的尴尬局面。尽管现阶段学校和家长都开始重视培养孩子综合发展，各种兴趣班层出不穷，但是这种做法没有形成一种长效机制，对于成绩、分数、升学率的追逐依然强烈，小学生的学习负担相对以前而言反而更重，综合素质教育受到的重视过低；二是农村优质教育资源紧缺。我国当前加大了对农村地区教育的投入，但是城乡区域教育发展还是存在很大差距，优质教育资源主要还是集中在城市，分布不均的状况没有得到根本缓解。综合素质教育的有效实施需要优质的教育资源来支持，农村小学综合素质教育对优质教育资源的需求越来越大；三是农村教改相对滞后。新课改的春风早已吹遍了神州大地，但是在农村教育改革相对滞后，教育教学机制不完全，综合素质教育往往流于形式，有的农村学生甚至还没有开设开足综合实践、音体美等课程，挤占副课、超时排课、阳关活动开展不足、学生厌学的现象依然存在，学校教育改革不能持之以恒，相应的综合素质教育也就达不到标准要求，学校落后的办学理念和教学思想制约着综合素质教育的开展；四是传统文化观念的影响。农村家庭都希望孩子能够鲤鱼跳龙门，通过升学考试的方式改变命运。学校教育教学也经常出现灌输式、题海战术等情况，违背综合素质教育理念。这在很大程度上抑制了学生创造力的培养以及人才的多元化发展。
二、农村小学综合素质教育的改进建议
1.加大对综合素质教育的重视程度
目前，农村教育对于义务教育的重视很高，义务教育已深入人心。但是，综合素质教育的重视程度远远不足，对于综合素质教育的认识也比较肤浅。有的农村小学认识综合素质教育就是不要分数，还有的认识综合素质教育意义不大，这些错误认识都导致农村小学综合素质教育得不到有效实施。当前，农村小学应该大力推行综合素质教育，认识到实施综合素质教育的意义，要让老师、学生以及家长都了解和熟悉综合素质教育的作用，把对学生综合素质培养和教育落到實处，搭建良好的综合素质教育氛围，真正关心农村小学生的全面发展，不能只用分数来刺激学生、排斥学生、打击学生，要适当减轻学生的学业负担，为学生的综合发展提供机会。
2.深化课程改革，探寻有效的教育模式
目前，农村小学应该持续深化课堂改革，积极探寻适合农村学生综合素质教育的模式。农村小学教育应克服应试教育思想，同时结合农村社会生活实际开展有意义的综合素质教育。农村小学综合素质可以根据国家综合素质教育的基本理念和目的，结合当地现有的教育资源，建立多方位、多层次的综合素质教育目标体系，尤其是要处理好学科之间的关系，重视音体美及社会实践课程，同时实现课程生活化教学，利用农村特色资源来开展综合素质教育。所以，农村小学应该坚持因地制宜的教育思想，设置多种类型的地方课程，可以设计校本课程，增加校本教材的实效性，将素质教育与农村生产生活实践结合起来，实现国家课程、地方课程、校本课程的有机统一。此外，针对教育资源缺乏的问题，农村小学在课外活动开展方面，应该将当地特有的地理环境和人文景观利用起来，例如种菜、种花、果树栽培、饲养家禽等，增长学生知识，拓展学生能力，陶冶学生情操，锻炼学生动手能力，进行促进学生综合素养的全面提升。
3.改革农村小学教育评价制度和考试制度
农村小学教育阶段必须改变传统的应试教育模式，不能让成绩成为教育教学的指挥棒，要改变分数是衡量教育质量的唯一标准的怪圈，不要让分数成为综合素质教育的羁绊。为此，农村小学综合素质教育的实施必须改变现有的教育评价和考试制度，建立科学的全面的评价制度。首先，农村小学应该调整考试内容，既要重视对学生基础知识的测试，又要重视对学生综合素质的考查。不能让综合素质鉴定走过场、走形式，应该设计贴近时代、贴近社会和学生实际的考试内容，尤其是在小升初考试中，应该将综合素质作为一项重要的考核标准，破除唯分数论，对学生的学业水平和综合素质进行全面评价来判断学生的成长情况。与此同时，作为教师的考评也要做出调整，要关注农村小学教师的进取精神、奉献精神，促进农村小学教师教育教学理念和方法的创新发展。
4.充分利用现代化手段来开展综合素质教育
为了缩小城乡教育差距，就需要加大对农村教育资源的投入力度，其中促进农村小学教育教学与现代化教育技术的深度融合至关重要。近年来，农村小学信息技术教学水平在不断提升，信息化教育教学设备逐步完善，再加上国家网络资源的推广和普及，国家和地方教育管理、教育资源公共服务平台的构建，这些都为农村小学综合素质教育的有效实施提供了便利。面对农村教育资源缺乏的问题，可以将网络教师请进来，利用信息技术来汲取适合自己的综合素质教育内容、方式、方法，让学生在教室里就能够观看综合素质教育的相关视频，让农村孩子享受到网络教育带来的好处。
总而言之，综合素质教育目的就是为了实现学生的全面发展，让每一个孩子都能够成长为有用之才。面对长期以来农村小学综合素质教育落实难的问题，除了学校和教师的努力外，国家和地方政府也到加大农村教育经费投入，为农村小学综合素质教育的有效开展提供物质保障。
