"
论文摘要：办好一所职业学校不仅依靠物质资本（设施）、金融资本（财政）和人力资本（师资），还要依靠社会资本（信任、规则及关系网络）。如果没有社会资本作为必要的补充，则物质资本、金融资本及人力资本很难发挥最大的作用，甚至在学校的物质资本、金融资本及人力资本方面存在某些不足的情况下，常常可以通过建构丰富的社会资本来加以弥补。
论文关键词：社会资本；职业院校；社会网络
办好一所职业学校靠什么？人们自然容易想到设施、财政和教师。会关心这所学校的教学设施是否先进和完备，会关心这所学校的财政状况能否足够开支以保证其正常运转，会关心这所学校的教师队伍是否数量足够和质量上乘。借用“资本”的话语来说，与此对应的就是一所学校所拥有的物质资本、金融资本和人力资本的状况常常对一所职业学校的发展起着至关重要的作用。诚然，这三种资本对任何一所学校都是必要的。但仅仅依赖这三种资本肯定是不够的，如果没有社会资本作为必要的补充，则物质资本、金融资本及人力资本很难发挥最大的作用，甚至在学校的物质资本、金融资本及人力资本方面存在某些不足的情况下，常常可以通过建构丰富的社会资本来加以弥补。那么什么是职业院校的社会资本？职业院校所拥有的社会资本对其发展的具体作用表现在哪些方面？职业院校应当如何建构社会资本？本文以宁波职业技术学院的发展为例对此进行一番探讨。
一、什么是职业院校的社会资本
要回答“什么是职业院校的社会资本”的问题，有必要先来说明一下什么是社会资本。可要说明什么是“社会资本”，远非是一件容易的事。这至少表现在两个方面：一是在西方学界对此至少已有30多年的越来越烈的探讨，并且目前已经型塑出“一个多角度的观点”，从而不免显得众说纷纭，莫衷一是；二是这一西方提出的学术概念约十年前移植到中国语境后，肯定有个“再创造”的过程，这也难免会使其意涵显现出要么附会而僵化，要么漂移而不定。笔者这里从学界代表性的研究人物之观点入手，说明什么是社会资本，进而说明什么是职业院校的社会资本。
（一）社会资本
（二）学校社会资本
（三）职业院校的社会资本
二、社会资本各要素在职业院校办学中的作用
与物质资本、金融资本、人力资本不同，社会资本是把微观层次的个人选择与宏观层次的集体和社会选择结合在一起的资本形式，以社会网络为载体，以信任、合作、规范和文化认同为核心，具有社会结构资源的性质，有助于参与者更加有效地共同行动以追求共同的目标。社会资本主要包含相互依赖、相互作用的四个方面的内容，即社会网络以及蕴涵于其中的规范、信任、合作,它们在职业院校的发展中发挥着重要作用。
（一）规范作用
规范是指一个共同体内一系列成文或不成文的准则与规定，它们用来具体指明哪一种行为或结果是要求的、禁止的或者允许的，以及如果这些准则没有被遵循的话而采取的那些制裁措施。规范对职业院校发展的影响是不容忽视的。首先，行政性规范为职业院校发展提供制度保障。行政性规范是以国家的强制力量作为保证，由国家或政府制定的一系列调节人与人、人与组织、组织与组织之间行为与关系的规则。行政性规范包括法律、法规和各种规章制度。其次，契约性规范为区域经济发展提供了规则。契约性规范是人们在相互交往过程中所达成的、相互之间都同意的一系列规则，人们在交往过程中按照这种协议好的规则进行互动。再次，道德性规范为职业院校发展创造了良好的氛围。道德性规范是依靠社会舆论、人们的内心信念和风俗习惯调节人与人、人与组织、组织与组织之间关系的行为原则和规范的总和。在宁波职业技术学院，领导率先垂范，教师敬岗爱业，学生尊师好学，这种良好的氛围使人感到了道德性规范的力量。
（二）信任作用
（三）合作作用
合作是指不同的社会行动者为了达到共同的目的而在行动上相互配合的过程，是一种使既有利于自己，又有益于他人的结果得以实现的行为或意向。职业教育主要是为企业培养人才的，校企合作、工学结合是职业教育发展的必由之路，人们对此早有认识。不过，宁波职业技术学院在这方面更进一步。这主要体现在近年来他们总结出来的办学“三三模式”，即办学、育人、就业的三位合一，政府、学校、企业三方有机结合，建立互动合作机制，共同开展人才培养，正是合作作用的最好体现。2006年开始，宁波职业技术学院每年专门请来企业部门的负责人，为他们颁发该校的“校企合作年度奖”。获得“校企合作年度奖”的，是从送设备、设奖学金以及为学生提供顶岗实习机会的企业中选拔出来的。“年度奖”的奖金并不多，只有2000元，但学院执行院长苏志刚说，礼轻情义重，我们用这种方式向大力支持职教事业的企业表示最诚挚的谢意。而企业代表认为，社会急需各种高技能人才，企业出钱出力支持职业学校建设，正是回报社会的一种途径。
（四）社会网络作用
社会网络是指由共享某些相似特征的人(如共同地域、共同职业、共同兴趣爱好等)联结在一起的网络。社会网络可以通过一种非正式的协调机制，降低交易成本。社会参与网络对职业院校发展的价值主要体现为相互协作，优势互补。早在2003年，经省教育厅批准，由宁波职业技术学院牵头，并联合乐清市职业中等专业学校、宁波兴港职业高级中学、敏孚机械有限公司等16所中等职业技术（技工）学校和相关企业组建而成的浙江省综合性职业教育集团——浙江大港职业教育集团就宣告成立。按有关协议，集团的各成员学校可以共享实验设备、相关课程师资等教育资源，成员学校的学生报考宁波职业技术学院在同等条件下优先录取，企业单位则具有优先挑选成员学校优秀毕业生的权利。与此同时，企业单位则应积极为集团成员提供实习、实训基地，并负责消化集团成员学校的相关毕业生。 "
三、职业院校建构社会资本的策略
职业院校社会资本的建构应该通过对学校内外社会网络的一系列的管理活动，使各种资源的投入与产出比最大化，从而达到组织所期待的目标。具体说来，学校社会资本的建构就是在各相关的显在和潜在行动者之间建立可重复的持续性的交换关系，同时，它依靠学校社会资本而不是组织的权威来促进行动者的合作和解决交换过程的冲突从而节约交易成本，在创造或者增加学校绩效的同时，再次使学校社会资本实现增值。
（一）确立共同愿景，建构职业院校的认知社会资本
现实中，我们不难发现有不少职业院校的发展是盲目的，这种盲目体现在校长办学理念模糊，教师、家长、学生对学校办学理念缺乏理解与认同。而要真正使相关利益各方能够理解与认同，这就需要校长在认真反思学校现有发展状况和未来发展格局的基础上，与所有成员共同制定学校的愿景。这应当是建构职业院校的认知社会资本的重要内容。学习型组织理论告诉我们，建立共同愿景是一项基础性的、至关重要的修炼。彼得·圣吉认为，共同愿景是一个组织中各个成员发自内心的共同目标，是蕴藏在人们心中一股令人深受感召的力量。共同愿景是告诉单位的每一名员工“我们将成为什么”的前景，它与“只是告诉成员什么时间能达成什么具体目标”的战略目标相比，更有利于增强单位的凝聚力和向心力，激发员工的热情、干劲，调节员工之间的关系，使之形成风雨同舟、和衷共济、戮力同心的坚强集体。一个有效的愿景，应该是对组织成员的一种宏伟的承诺，使人们想念实现目标后的收益。它具备以下特征：能够让人们激情澎湃，觉得需要超越且又愿意为之而奋斗，觉得遥远却又折服。共同愿景是一种文化理念，也是一个单位创建的灵魂，它能唤起人们的希望。职业院校构建共同愿景要与校企文化有机结合，并形成一定的体系框架，如服务理念、奋斗目标等，这些理念的提炼和形成，将单位及个人的发展目标完美、有机地结合，将会极大地调动广大职工的积极性，有利于学校各项事业的发展。
为了确立共同愿景，从2000年开始，宁波职业技术学院就开始对教师进行先进职业教育理念的培训，帮助教师了解职业教育的性质，高职教育现状与发展趋势，职业教育与社会需求、学生需求的关系，国家大力发展职业教育的方针政策，让教师理解服务区域经济、服务社会是职业教育的导向，让教师扎扎实实沉下去研究社会需求、企业需求，从而让教师真正感受到自身职业的价值，增强教师的专业角色意识，从而主动投入到职教课程、教学改革中。与此同时，学校领导积极帮助教师深刻理解学院的文化和核心价值，提高对学院的忠诚度，树立爱岗敬业、爱校爱生的精神，让教师切身体会职业的幸福感、成就感，享受教师的幸福人生。许多教师对学院执行院长苏志刚都有共同的看法，就是“跟着他工作很辛苦，但是不痛苦。”这种认同感无疑是职业院校发展重要的认知社会资本。
（二）学会借脑谋势，建构职业院校的关系社会资本
职业院校的关系社会资本是指其与家庭（家长、学生）、企（行）业、政府、社会（区）之间形成的社会关系网络，以及学校中人与人之间形成的以信任、合作、互惠为特征的各种资源。“诚信办学，合作育人”，“校务公开，管理民主”等措施或手段都有助于积累学校的关系社会资本。如果说人力资本强调的是“个体”，把管理过程看做线性的过程，有多少“输入”就有多少“产出”；那么，社会资本则是从“关系”的视角来看待人，认为学校的管理过程是非线性的，有多少“输入”并不一定就有多少“产出”。仅就关系社会资本而言，一个校长的社会关系网络（包括其接触到的人、联系的程度、范围等）在一定程度上决定了该校可以利用的社会资源。就一所学校而言，包括学校与政府、企业、家庭、社区以及其他组织形成的关系网络。具体的人与人之间的关系不仅指日常生活中的相互联系，还指通过创造关系或者由关系手段获得的资本，包括信任与可信度、规范与惩罚、义务与期望、互惠与合作等，体现的是社会联系的人格化方面。其中信任是最重要的社会资本。在一所学校中，共同体成员之间是否形成了一种良好的人际关系，是否表现为信任、合作、互惠的特征，标志着关系社会资本的强弱。
（三）改善组织结构，建构职业院校的制度社会资本
组织结构的“改变”有两种方式，一种是彻底的变革；另一种是在原有结构的基础上进行“改善”，学校是通过前者还是通过后者来解决所面临的问题，有时是一种困难的抉择。一方面，高职院校期望通过不断的组织变革，以期能改变自己的处境和面临的冲突；另一方面，变革活动的日益频繁，也使得组织中的个体感到变数的不断增加，人们对变革的反应有愈加冷淡和抗拒的倾向，同时变革成本的巨大及对组织大面积的震荡所带来的负面影响，又是决策层所不想看到的。因而寻求通过一种“改善”的方式，通过在组织运行过程中，对组织结构进行持续不断的修正和改进，使其适应社会要求，符合高职院校办学特性和环境变化要求。
社会资本是一种结构的资源，当今的科层制组织结构在一定程度上阻碍了学校发展。要促进学校发展，使教职工在目标方面保持一致，就必须改变学校的治理结构，发掘这种“结构”的社会资本。职业院校的组织结构的改善应当做到减少层级过多而带来的信息失真，减少官僚化色彩，更有效地利用组织结构资源。早在2003年，宁波职业技术学院就从改善组织结构入手，全力推进学院的制度规范建设。具体做法表现在三个方面：一是着力构建“小行政、大教学”的管理运行机制，精简院级行政机构，组建了行政、教学、党群三大办公室。学院现有行政人员20余人，不到全院教职工的10%。这样有助于促进学校从科层组织向扁平化组织转变。二是实行全员聘任制，公开岗位，竞争上岗，加强岗位意识，明确职责，实行合约管理，强调依法办事。三是打破福利型分配制度，承认差别，强化多劳多得、责权利统一的分配观念。在分配政策的制定上向教学科研第一线、高层次人才和工作业绩突出的人才倾斜，尤其注重对某一领域有突出成果人员的奖励。经过共同努力，宁波职业技术学院已构建起了规范管理的框架，一些基础性的工作，前几年无暇顾及的管理细节，都得到了加强。这样做不只是淡化了“官本位”色彩很浓的身份管理制度，树立岗位管理的新观念，而更重要的是建立了一个公正、竞争、开放的用人制度和最大限度地提高人员素质和最充分地发挥人的作用为目标的全面的人事管理制度。
总之，社会资本作为继物质资本、金融资本和人力资本之后的另一种资本范畴,不是一个职业院校天然拥有的资源，而是经过历史沉淀逐步形成的，在社会资本形成之后,它便成为这所学校发展的支撑力量,同时也是这所学校有别于其他学校的基本特征。
