摘要：文章分析了工程材料造价控制的重要性，探析了房建工程造价管理中存在的问题，提出了强化工程材料造价控制的措施。
关键词：工程材料；房建工程；造价控制
中图分类号：TU723 文献标识码： A
一.房屋建设工程造价管理的主要内容 基于活动的造价确定方法与控制方法保证投资的效益最大化，是房屋建设造价管理的主要内容。房屋建设造价管理的主要目的是，通过合理利用工程造价管理方法，以及对项目建设的人力与物力进行科学地管理，减低工程造价，从而减少投资成本，达到项目投资的效益最大化的目的。管理房屋建设工程造价的主要方法是，在项目整个的建设过程中，全体相关部门分工合作，对项目建设整个过程的工程造价控制工作共同承担，并要求各个与项目建设利益相关的主体参与到项目建设整个过程中，使监督、制约、相互协调作用充分发挥出来。
2房建工程材料造价管理中存在的问题 目前，我国众多建筑企业在工程材料的管理方面存在许多问题，包括：材料使用没有系统的方法，随意性较大，管理混乱；管理方法落后，工程材料采购时机掌握不好，仓储不科学等，主要表现在以下几个方面：
（1）材料采购不科学。房建工程在采购工程材料时存在的问题包括：一些建设单位对属于自身采购职责内的建材没有做预算，或者预算过于草率；一些没有签订购货合同或者签订的购货合同不够完善，甚至出现暗箱操作等不规范行为，降低工程材料的质量要求；没有制定采购计划，或者采购计划过于草率；由于工程材料的价格相对灵活，但是一些建设单位没有掌握合适的采购时机，增加了工程成本。
（2）材料领用不规范。房建工程材料领用存在的问题包括：一些建设单位进行材料领用的过程中，既不实行内部控制措施，也不制定消耗定额，任意发料和领料，致使房建工程经常存在随意超额领料的状况；个别单位与材料人员串通一起开假发票，给房建工程的造价控制带来一定的难度；对低值消耗材料或者周转材料等，在出账后就不闻不问，这种粗放型的管理，致使这些工程材料发料后难以收回，徒增工程成本。
（3）材料储存不合理。房建工程材料储存存在的问题包括：工程材料任意堆放，分区不清，也没有明显的标识卡，造成现场材料的乱用、混用，增加材料成本；没有采取有效的防雨、防潮、防火、防盗等措施，导致钢筋等材料因为浸水而锈蚀，水泥等材料因为浸水而变质，还有一些易燃易爆材料如果发生火灾将会造成严重的后果，给整个房建工程造成巨大的经济损失。
（4）施工过程不严谨。在房建工程施工阶段的工程材料成本控制问题更多，由于施工现场平面布置不合理，有些工程材料需要二次倒运，并可能影响其它工程材料的堆放，造成不必要的经济损失；由于工程材料现场堆放和运送不合理，对已经成品的部位或其它的构件易造成损坏，或者影响其它工序的施工，甚至造成质量事故。
二.对房建项目造价进行合理确定和有效控制的措施
1.房建设计阶段对造价的合理确定和有效控制。在获得房建土地之后，设计阶段是房地产项目造价管理的重要内容，也是对造价进行合理控制的关键。在设计阶段，最重要的是要公开招标设计单位，在招标的时候不要仅仅是局限于当地的设计圈子，要把眼光放得开一些。选择具有优秀设计技术力量的单位，要确定那些经验丰富和具有综合技能的项目负责人。
2.房建招标阶段对造价进行合理确定和有效控制。要想做好招标文件的编制工作，房建造价管理人员要对各类有价值的资料，数据进行收集，积累，筛选，分析及总结。在对各项数据进行分析的基础上，造价管理人员能够对影响造价的不同因素进行选择，分析，鉴别和评价，在此基础上，编制招标文件。
房建设备和材料采购阶段对造价进行有效控制。在房建过程中，设备和材料采购是建设施工的重要内容。设备和材料采购的质量和价格高低对房建项目投资效益的影响是非常大的。
房建施工阶段对造价进行有效控制。在房建项目施工阶段，需要大量的人力，物力和资金的投入，这一阶段是项目建设耗费费用最多的时期。因此，在项目施工阶段，造价管理人员要加强对该阶段造价的管理。
三.施工阶段控制
3.1 施工阶段控制
在工程施工阶段如果发生质量不合格、返工的次数过多、拖延工期等现象，就会造成工程的整体费用增多。所以，必须要加强工程施工中施工要求的控制。想要即使的发现问题，保证工程施工质量，就需要针对性的控制工程中所实施的分项整修工程，确保工程的检查监督和质量验收合格。在施工过程中应该狠抓管理，减少不必要的系统浪费。只有合理的控制工程项目的各种费用支出，严格控制工期，增强管理意识，才能减低工程造价；工程施工中也应该重视协调、调运工作，做好人力、物力以及资金的调控，合理使用机械减少劳动力费用，达到节省成本、降低费用的目的。要严格地审查工程中出现变更的款项，当确定项目图纸后，项目管理员不得随意批准更换，不管账目数量多少，一旦造成资金损失，后果都将十分严重。
3.2 整体材料价格的控制
对于材料价格的掌握和控制，要根据市场以及对材料生产基地的实际情况。应设立信息管理部门，采集、接收项目管理中所使用的材料价格信息。利用现代化的手段进行项目结算中整体的材料价格控制，用网络统计好各地材料价格，共享信息，最终使使用材料的价格趋于明朗化、透明化。通过比较各个时期工程所购进的材料单价，将进货的渠道、进货的时间以及价格弄清之后，对材料相互调整的报价信息汇总，并进行相应的分析，为确保材料的价格，可由双方共同制定材料运货计划。
四.房屋建设工程造价管理的措施
4.3 完善工程竣工结算的审计 结算是工程竣工中一项重要环节，对此必须引起足够的重视与了解。在建筑工程结束收编过程中，审查设计人员要对其进行固定资产结算。验收每个施工阶段的成本，投入的增加与减少都要有明确的记载与相关数据的结算证明，将其工程最终的使用成本与预算成本进行分析，同时结合相关部门进行积极的配合与掌握，使其每个建筑施工单位都能与施工单位之间建立良好的经济责任关系以及合同的充分体现。以便更好的完善其工程结算在整个施工审计中的重要作用。
五.基于工程材料的造价控制的有效措施
（1）强化造价控制管理意识。在房建工程中，工程材料造价基层核算单位是项目经理部，该部门对工程的效益具有非常大的责任，对整个房建工程的经济效益的影响甚大。由于房建工程具有投资大、施工周期长等方面的特点，因此建筑企业的领导应该重视工程材料造价控制，增强“效益”、“成本”意识，对工程材料费用进行科学、合理的控制，一方面，要求管理者根据工程项目的实际状况，制定有效的工程材料控制计划，确定支出费用的标准与范围，责任到人；另一方面，要求所有员工自觉做到确保工程质量、节约开支、降低成本、提高投资经济效益。此外，制定完控制计划后，应该认真贯彻落实到房建工程的所有环节中，相关的财务人员应该将发生的工程材料费用及时记帐，按年度、季度、月和计划进行对比，尽可能避免超支的状况发生。
（2）强化材料采购管理。材料采购管理包括三个方面：其一，控制材料采购价格，房建工程在采购材料之前应该先进行市场调查，以材料质量为前提，货比三家，合理的采购工程材料，采购价格的控制应该注意以下几点：对于通用的低廉工程材料，应该采用业主直接定价采购、供应商或者生产厂家直接报价采购、询价采购等方式，再通过现场报价、电话询价、传真报价、网上询价等方式确定材料的价格；对于数量相对较低、支出较小的工程材料，应该从物资供应的货款承付方式、供应商信誉、售后服务、采购中间费用、供货价格、供应质量等方面进行考虑，保证材料的质量和价格的竞争优势；对于数量多、支出大的工程材料，虽然这类材料消耗较大，但是其市场资源与生产厂家也相对较多，因此这些工程材料应选择公开招投标的方式进行采购，公平竞争，实现工程材料的有效控制；其二，工程材料运费控制，材料运费控制包括两个方面，即装卸费用与运输费用，其中运输费用在运费中的比例相对较大，其运输方式与运输距离直接影响工程材料的价格，所以在进行材料运输之前，应该先做好科学的组织工作，如果材料质量相近，尽量选择就近采购，然后选择经济的运输方式节约材料采购成本；其三，材料储存费用控制，材料储存应该尽可能控制在最低程度，应该从施工进度、施工阶段、时间、资金等方面，确定满足实际需求的最少进货批次与最小进货量，尽可能减少资金占用，根据施工进度制定合理的材料使用计划，降低材料储备，同时还应该注意避免出现停工待料的状况。
（3）签订合同时尽量规避价格波动风险。房建工程的施工是一项长周期的过程，在施工的过程中，其材料价格不是一成不变的，为了保障施工单位的正常施工和房建工程的施工质量，并且为了保障材料供应方与施工方的义务和权利，施工单位在合同中应该增加有关风险条款的内容，对于建设周期长、投资额度巨大的重点工程，应该在清单报价的基础上，明确一段时间后应该随建筑材料市场信息价格进行调整。此外，在合同中还应该明确的解释和说明不可预见、不可抗力等因素。由于工程材料的市场价格灵活，为了减少双方对于材料价格的变动产生的争执，施工单位在材料采购前，把材料采购意向书送至建设单位，由建设单位派遣专门的人员和施工单位共同确定材料价格，然后由施工单位向建设单位提供相关的证明文件。此外，当施工单位选定材料供应商后，在签订供需合同时，一方面应该考虑减少供应商的成本，在签订合同时应该评估自身能承担的风险，另一方面应该将合同履行过程中可能发生的风险适当的转嫁给供应商，尽可能的做到“双赢”。
总结语：
当前，对房屋建设的造价进行管理，管理工作应该以当地的市场经济环境为基础，将房建管理中各阶段的预算工作落实到实处，争取适应现在的市场经济发展，进而使建设项目能够在保证质量的前提下，达到低成本、高效率的目的。因此，工程造价管理人员必须明确材料造价控制的重要性，重视当前所存在的问题，然后采取相应的措施，在保证房建工程质量的前提下，尽可能的将工程材料造价控制在最低的限度，实现企业经济效益的最大化。
