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关于审计目的与审计目标的探讨

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关于审计目的与审计目标的探讨
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审计目的是审计工作的出发点和归宿,是任何类别审计的共同目的;而审计目标是审计目的的具体化;审计具体目标又是审计目标的具体化。但是,在有的审计教材中,却将审计目的与审计目标这两个概念混用,这不利于对审计 理论 进行正确理解和深入 研究 ,也不利于审计实务的操作。对此必须加以正确区分。

一、审计目的

审计目的是审计实践的出发点和归宿,是审计理论结构的逻辑起点。审计起源于 社会 生产力 发展 所导致的生产资料所有权与经营权的分离,以及多层次经营管理分权制所形成的委托、受托 经济 责任关系。随着生产力的进一步发展,不仅有委托、受托经济责任,还有委托、受托社会责任和委托、受托公共责任等多种责任形式,因此,审计的起源应概括为委托、受托责任关系的存在。由于委托方和受托方的利益有时不一致,委托方必然会对受托方完成受托责任的情况进行检查和监督,受托方也有必要说明自身受托责任的履行情况。此时,最好的办法是由独立的第三者,即审计机构和人员,对受托方完成的受托责任情况进行审计,以监督、鉴证和评价其受托责任的履行情况,并通过审计提高反映其受托责任履行情况的资料的可信性。因此,审计的目的就是监督、鉴证和评价受托人受托责任的履行情况,并通过审计适当提高反映其受托责任履行情况的资料的可信性,这是任何类别审计的共同目的。

二、审计目标

审计目标一般是指审计的总目标,它是审计目的的具体化。审计目的是对受托人受托责任的履行情况进行审计,而受托责任包括行为责任和报告责任,那么,受托责任的履行情况就包括行为的合法性、合理性、效益性和报告的合法性、公允性。不同的审计组织对受托人受托责任的履行情况的审查,其侧重点有所不同,如民间审计组织侧重于对受托人行为的合法性和财务报告的合法性、公允性进行审计,即进行 会计 报表审计(也称一般目的审计),同时还进行验资、工程预决算审计、离任审计等(也称特殊目的审计)。内部审计组织由于了解本单位的内部情况,并且其独立性和权威性不如外部审计,所以,侧重于对受托人行为的合理性、效益性进行审计,即进行经济效益审计。而国家审计机构由于兼具内部审计和外部审计的双重特性,因此,其审计的 内容 既包括会计报表审计,也包括经济效益审计。由此可见,审计按照审计主体和审计内容可划分为不同的类别。当然,不同类别的审计,其审计目标也是不同的。以民间审计组织所进行的会计报表审计为例,它的审计目的是审计受托人受托责任的履行情况,即审计被审单位管理当局在一定期间内的财务状况、经营成果和现金流量情况,而这些情况最终体现于被审单位管理当局所出具的会计报表上面。那么,只要对这些会计报表的真实性、合法性、公允性进行审计,就可以验证其财务状况、经营成果和现金流量的情况,因此,对会计报表的合法性、公允性进行的审计就是会计报表审计的审计目标。此时,会计报表审计的目的已经具体化为审计会计报表的合法性、公允性这一审计的总体目标。可见,不同类别的审计,其具体的审计目的是不相同的,这些不同的审计目的都可以具体化为不同的审计目标。因此说,审计目标是审计目的的具体体现,不同类别的审计有不同的审计目标。这里还有几点需要说明:

(1)对会计报表的合法性进行的审计,本来就应包括对其会计处理是否遵循一贯性原则所进行的审计,并且在特定的条件下,被审单位的会计处理是可以违背一贯性原则的,只有这样,才能更公允的反映其实际情况。如果被审单位的经营情况发生了变化,就应当选用更恰当的会计处理 方法 ,这种一贯性的例外事项是合理的,审计人员是认可的,可以发表肯定意见(或称无保留意见),只是应增加对这种会计处理方法改变的原因和 影响 的充分说明。因此,会计报表审计的审计目标就不应包括对一贯性进行的审计,而只应表述为对会计报表的合法性、公允性进行审计。

(2)对会计报表的审计本来就包括对其合法性、合规性进行的审计,因此,不应再将合规性审计单独作为一个审计类别,而应根据近年审计目标的发展,将错弊审计单独作为一个审计类别。

(3)经济效益审计从内容上就包括业务经营审计和管理审计,因此,用经济效益审计作为审计类别,比用经营审计或管理审计作为审计类别更恰当。当然,我们还可以从不同的角度对审计做出不同的分类。但是,不管怎样分类,不同类别的审计,总会有不同的审计目标。同时,我们也应当明白,审计目标是受审计环境的影响和制约的, 审计环境发生了改变,审计目标也会相应发生变化。以会计报表审计的审计目标的变化为例:在详细审计阶段,审计的目标是查错防弊;在资产负债表审计阶段,审计的目标是审查资产负债表的真实性、可靠性,以判断被审单位的财务状况和偿债能力,查错防弊居于第二位;在会计报表审计阶段,审计的目标是审查会计报表的合法性和公允性,以判断被审单位在所有重大方面是否公允反映了其财务状况和经营成果,并能发现会计报表中存在的重大差错和舞弊(不包括串通舞弊)。

另外,审计目标的确定,还应考虑社会公众对审计的期望、审计技术等审计本身的局限性以及被审单位经济活动的复杂性等因素。随着经济的发展,社会公众对审计的期望值越来越高,而审计的局限性始终存在。 目前 ,审计已难以达到社会公众过高的期望值,如社会公众要求审计过的会计报表应是完全真实的,保证不存在任何错弊,而审计人员运用抽样技术是无法达到这一要求的。因此,审计目标的确定,还必须取得社会公众的理解和支持。否则,必然会加重审计人员的 法律 责任,例如,美国已将“推定欺诈”的法律责任等同于“欺诈”的法律责任,由此给民间审计职业带来的风险无疑更大了。

三、审计具体目标

审计具体目标是审计总体目标的进一步具体化,是实施审计具体工作应达到的目标,它应能指导审计人员进行具体的审计工作。它的确定必须根据审计目标的要求和被审单位管理当局的认定。审计目标与管理当局的认定密切相关,因为审计人员的基本职责就在于确定管理当局的认定是否正确。以民间审计组织所进行的 会计 报表审计为例,其具体审计目标是根据审计目标和被审单位管理当局对会计报表的会计认定而确定的。审计目标是对会计报表的合法性、公允性进行审计,被审单位管理当局对会计报表的会计认定包括五个方面:即存在或发生、权力和义务、完整性、估价或分摊、表达与披露。所以,审计具体目标就包括以下九个方面:总体合理性、真实性、所有权、完整性、估价、截止期、机械准确性、分类、披露。除了“总体合理性”这一具体目标以外,其他八项具体目标都是对应于管理当局的五项会计认定的,即都是从这五项会计认定转化而来的。这八项具体目标是对五项会计认定所做的更详细的划分,目的是为审计人员收集充分、适当的审计证据和发表恰当的审计意见,提供更为直接的指导。这是对会计报表中所有项目的审计都适用的审计具体目标,通常称其为一般审计目标。

具体到会计报表中某一特定项目,又可赋予其一般审计目标特定的具体 内容 。以货币资金与存货为例,同是“截止期”这一具体审计目标,货币资金的具体审计目标是指被审年度末现金、银行存款、其他货币资金的截止是否恰当;存货的具体审计目标是指年末采购和销售的截止是否恰当。对具体的某一特定审计项目来说,其一般审计目标的内涵是各不相同的。因此,对会计报表中具体项目的审计目标,又称作项目审计目标。另外,即使是对同一会计报表项目进行的审计,对于不同的被审单位,由于其各方面审计环境的不同,尤其是内部控制制度的可靠程度不同,其项目审计目标也不会完全相同。这主要表现在项目审计目标的多少不会完全一致,有的被审单位可能只需要审查几个方面就够了,有的被审单位可能需要审查更多的方面,甚至九个方面全部需要审查。即使是同一个被审单位,其不同时期的项目审计目标也不会完全相同。项目审计目标需要审查多少个方面,需要具体 问题 具体 分析 ,没有一定之规。由上所述可知,对会计报表审计而言,其审计具体目标又可细分为一般审计目标和项目审计目标。在审计过程中,审计人员应紧紧围绕审计具体目标来搜集审计证据,以此对被审单位管理当局会计报表中所有项目的会计认定是否正确得出审计结论。然后,综合每个会计认定审计结论后,审计人员就可对被审单位管理当局会计报表的合法性、公允性发表审计意见了。

根据前面的分析,可以看出审计目的、审计目标、审计具体目标是不同的审计概念,它们之间既有联系,又有区别。然而,在某些审计教材中,混淆审计目的与审计总目标这两个概念的现象却长期存在,应对此予以明确和纠正,以免造成对概念的误解和误用。

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摘要:充分性和适当性是对审计证据的总体要求,这为独立审计提供获取审计证据的原则和规范,为降低审计风险提供 参考 标准。审计证据的充分性和适当性是涉及综合因素的系统,全面 分析 影响 因素有助于形成有价值的审计证据,成为出具审......
强化与拓展地方预算执行审计目标
发布时间:2015-08-11
审计目标是审计要达到的目的或者要回答的问题。审计目标是审计行为的出发点,是审计的方向。只有确定了审计目标,审计人员才有了审计的方向,审计最终才会得出结论。否则,审计活动是盲目的,审计的论点是分散的。审计目标是划分审计......
论衡量审计项目优劣的基本标准
发布时间:2013-12-18
为充分发挥优秀审计项目的示范、引导作用,提高审计项目的质量,促进审计工作的 科学 化和规范化,我国各级审计机关都在一定范围内开展了优秀审计项目评选工作。在评选工作中,绝大多数审计机关将审计的规范化情况和审计揭露 问题 及......
建设项目施工过程跟踪审计探讨
发布时间:2013-12-18
建设项目施工过程跟踪审计是随着施工进度,对建设项目施工过程中的投资、进度、质量控制情况及其他事项实施审计的 方法 。跟踪审计的实施过程与施工过程同步进行。施工过程是动态的,并且施工往往是立体交叉式推进,即同时有若干个单......
探讨国家投资项目跟踪审计模式
发布时间:2023-03-02
一、引言 跟踪审计是指在项目实施过程中,全过程进行审计监督,及时发现并处理问题的一种事中审计方式,其实质是实时审计或同步审计。跟踪审计起源于20 世纪90 年代后期,初期的跟踪审计内涵与目前理解有较大的区别,主要是对审计效益......
建设项目招投标的全程同步审计
发布时间:2023-07-26
为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止 经济 活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计......
基建项目内部审计风险与审计策略
发布时间:2022-07-21
基建项目内部审计是指通过一定 方法 和适当程序,对建设项目的一系列管理活动进行再监督,帮助建设单位查找管理中的漏洞,完善内部控制制度,提高管理效率和投资效益,为上级部门提供决策信息和依据。基建项目是内部审计的重要 内容 ......
关于BT项目会计核算与税收处理的探讨
发布时间:2022-11-02
摘要:在我国城市基础设施建设中,BT方式融资建设成为战略型城镇化建设的融资建设中的一种重要的方式之一,该方式在实际应用中的作用越来越明显,但BT项目的会计核算并不规范,并且缺乏详细、准确的会计准则制度。本文主要对BT项目核......
关于以审计环境为基础构建审计假设的探讨
发布时间:2022-07-24
本文以审计环境为起点,提出审计环境层次论观点,以此为基础论述审计假设体系应当如何建立,并从三个层次提出六条审计假设:审计能够揭露错误和舞弊假设、审计结果公允性假设、公认 会计 标准可执行假设、审计主体可信赖假设和审计风险可......
论内部控制目标导向:基于审计与管理视角的研究
发布时间:2023-02-02
摘要 本文从内部控制目标和 方法 论的 发展 与演进入手。根据学术界对内部控制目标体系的 研究 。 分析 得出其内在逻辑,并对内部控制目标进行整合,提出基于风险管理的价值创造目标导向。 关键词 内部控制;目标导向;风险管理;价......
关于独立审计对审计证据总体要求的探讨(1)
发布时间:2022-11-01
摘要:充分性和适当性是对审计证据的总体要求,这为独立审计提供获取审计证据的原则和规范,为降低审计风险提供参考标准。审计证据的充分性和适当性是涉及综合因素的系统,全面分析影响因素有助于形成有价值的审计证据,成为出具审计意......
谈效益审计目标及其实现途径
发布时间:2023-04-02
效益审计目标是效益审计 理论 研究 和实践的逻辑起点,效益审计目标规定着效益审计的 内容 、范围和方向,是效益审计的“龙头”和“纲”,如何 科学 理解和把握效益审计目标,寻求效益审计目标实现的途径,对于拓展效益审计思路、深......
经济责任审计目标实现的推动力——审计结果完全公开
发布时间:2023-06-11
经济责任审计目标实现的推动力——审计结果完全公开 一、引 言 http://WWw.LWlm.cOM 经济责任审计就是独立的审计机关和审计部门根据干部管理、监督工作的需要,依据国家法律、法规和有关政策规定,对担任特定管理职务的领导干部任期内......
公共工程项目招投标审计思考
发布时间:2022-09-27
近年来随着国家经济实力的增强以及拉动内需的需要,公共工程项目呈现逐年增长的态势,公共工程项目的实施、管理越来越受到社会各界的关注和重视。由于公共工程项目在实施和管理过程中,必须解决由谁来做和以何价格做的问题,项目招投......
公共项目绩效审计探析
发布时间:2022-10-22
公共项目绩效审计探析 随着全球化的发展,不管是经济领域,还是政治领域,都向着网络化发展,变得日益复杂。工业化国家正从以生产为基础的社会向以知识为基础的社会逐渐转变,通过经济开放和建立新的网络,创造出内在相互影响的复杂系......
课时目标的设计与达标
发布时间:2023-05-29
" 在实施新大纲和使用新教材的过程中,实施“目标导学”,对教材进行“单元目标管理”,对于帮助教师 适应新教材、克服教学中的随意性,发挥教材优势和提高课堂效益能起到明显的促进作用。 新教材在教师用书中以表格的形式列出了......
公路工程项目审计的问题与对策研讨
发布时间:2018-12-05
一、公路工程项目审计的重要内容分析在经济高速发展的背景下,我国公路建设投资显著增加,为了加强公路建设的质量、提升公路等级,国家依据公路项目发展实际设立了相关的审计制度,主要从项目建设前期、项目进行中和项目竣工后这三个阶段来强化对于公路工程项目的审计工作,以审计的常态化来控制投资建设,提高资金的利用率。具体来说,审计工作主要分为以下几个方面的内容。第一、确保制度的完善规范,对工程项目的工程建立制度、.........
年度审计项目计划的制定
发布时间:2023-04-15
年度审计项目计划的制定 年度审计项目计划,是审计机关为履行审计职责按年度对审计项目和专项审计调查项目预先作出的统一安排。审计工作具有计划性,年度审计项目计划编制是否科学合理,直接决定审计机关全年整个审计工作质量成果的好坏和......
关于以审计环境为基础构建审计假设的探讨(1)
发布时间:2022-10-14
本文以审计环境为起点,提出审计环境层次论观点,以此为基础论述审计假设体系应当如何建立,并从三个层次提出六条审计假设:审计能够揭露错误和舞弊假设、审计结果公允性假设、公认会计标准可执行假设、审计主体可信赖假设和审计风险可......
建设项目招投标的全程同步审计(1)
发布时间:2013-12-18
为促进工程招投标的规范运作,确保国家财政性建设资金得到有效运用,防止经济活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节,都置于审计部门的......
浅谈风险导向内部审计的目标选择与实现
发布时间:2013-12-17
论文关键词:风险导向 审计目标 有效途径 论文摘要:文章通过风险导向审计案例的分析,揭示了风险导向审计的本质,探讨了风险导向审计的目标选择及实现目标的有效途径。 一、风险导向审计案例分析 从该案例我们可以发......
BOT项目审计研究
发布时间:2013-12-18
BOT项目审计研究 BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让,是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷......
审计人员在审计项目中的心理调整
发布时间:2023-01-10
审计人员在审计作业时,由于受到审计项目难易程度和审计时间长短的 影响 ,心理会发生变化,从而影响审计质量。因此,对审计人员心理的调整和引导就显得极其重要。 本文主要阐述审计人员在各阶段的心理变化过程及如何对其加强引导的......
关于经济责任审计风险的探讨
发布时间:2023-01-16
【摘 要】 经济 责任审计对于防止和治理腐败,促进廉政建设有着重要作用。因此,保证其审计质量,成为一个热点问题。本文从其产生的原因,造成的风险以及如何防范角度做以探讨。 【关键词】经济责任审计 风险 经济责任审计是......
关于医院对外采购审计的探讨
发布时间:2023-01-07
摘 要:文章认为开展对外采购审计,是 医院 内部审计部门义不容辞的职责。并 分析 了对外采购审计的特点、审计方式与 方法 ,同时提出对外采购审计需要注意的事项。 关键词:医院 对外采购审计 特点 方式 医院正常运营不仅需......
关于医院基建工程项目内部审计的思考
发布时间:2015-08-13
摘要: 随着医院对基建工程投资的逐年增加,如何有效发挥医院内部审计的职能,进行基建工程项目审计,加强监督力度,对于提高基建工程项目资金的投资效益具有十分重要的作用。医院在开展基建工程项目审计时,应结合单位的实际情况,明......
关于电算化会计帐表审计问题的探讨
发布时间:2023-02-21
电算化 会计 在我国开展20多年来,已经历了萌芽、缓慢 发展 和逐步完善等三个阶段。在这期间,财务软件的功能趋于更加完善和 科学 ,电算化会计 理论 已从无到有建立和完善起来,同时也产生了大批电算化会计复合型人才,这一切都大大......
财务报告内部控制审计目标分析
发布时间:2013-12-18
财务报告内部控制审计目标分析 一、财务报告内部控制 内部控制涉及到企业的方方面面,针对财务报告的可靠性而设计和实施的财务报告内部控制只是其中的一个方面,有别于传统的内部会计控制。 为了贯彻SOX 404条款关于财务报告内部控制的......
国有企业信息系统审计目标研究
发布时间:2022-11-23
国有企业信息系统审计目标研究 2007年2月国务院国有资产监督管http://WWw.LWlm.cOM理委员会和国务院信息化工作办联合印发了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》,加快了国有企业信息化建设的步伐。国有企业审计是中国特色社会主义......
关于我国财务会计目标的构建(1)
发布时间:2013-12-17
摘要:财务会计目标是财务会计理论研究的逻辑起点,同时它指导着财务会计实务并受会计环境的影响。文章通过介绍财务会计目标的基本内涵和财务会计目标理论的两大学派,阐述了企业财务会计目标的定位现状,最后提出我国财务会计目标的构建......
论安全目标导向的政府审计理论体系
发布时间:2013-12-18
论安全目标导向的政府审计理论体系 【摘 要】 文章认为,构建政府审计理论体系的主客观条件趋于成熟,业已成为现代审计发展的客观要求和必然结果。政府审计理论体系应以国家治理与国家经济安全为目标导向和逻辑起点,依此构建绪论、史论......
投资建设项目审计中常见的问题与审计对策
发布时间:2023-07-27
随着 经济 高速增长,各地政府投资建设项目呈逐年上升趋势,各级 审计 机关也随即加大 审计 工作的力度,但 审计 中发现此项工作存在诸多矛盾和 问题 ,须引起重视。 一、存在的问题 1、 审计 相关法规的缺失 ......
审计课程教学目标定位与体系构架研究
发布时间:2013-12-18
审计课程教学目标定位与体系构架研究 1 问题提出与研究宗旨 自20世纪70年代后期,随着我国经济调整、恢复,审计学课程逐步在部分高校开设。80年代初,随着我国注册会计师制度的恢复、国家审计机关的设立、内部审计机构的建立,推进了......
有关审计的职能与应用的探讨
发布时间:2013-12-18
有关审计的职能与应用的探讨 近年来,我国经济越来越广泛地融入世界经济体系。审计作为市场经济的基础设施和通用商业语言,面临着如何适应经济全球化带来的挑战和需要。 1. 审计的职能 审计的职能是审计本身所固有的、内在的功能,由......
关于基于审计发展历史与审计特征的审计导因分析
发布时间:2013-12-18
论文 关键词:审计导因 委托代理关系 成本效益原则 审计自身特征 论文摘要:针对审计导因的论点有很多,但这些观点都没有从根本上很好的阐释审计产生和 发展 的动因。本文通过对各种审计种类,从其产生和发展的 历史 及审计自身......
从上海立信事件看审计目标的明确化
发布时间:2023-03-19
从上海立信事件看审计目标的明确化 从国外安然事件的爆发、法国兴业银行案件,到国内银广夏、蓝田股份事件,以及近日才牵扯出的立信事件,可以看出审计行业存在的信任危机。最近的上海立信事件使人们关注的焦点移到了注册会计师行业,各方......