摘要：营改增是将过去要缴纳的营业税改成增值税，尽可能的避免了重复纳税的情况。水利施工企业营改增面临着许多的问题，因此，必须要采取一系列措施，逐步完善水利施工企业内部结构、制定完整详细的合同并标明付款时间和流程、严格筛选中间供应商、不断提升财务管理人员的综合能力，来适应营改增政策，以实现营改增的真正目的，降低企业赋税，提高企业竞争力，最终实现水利施工企业的良好可持续发展，促进企业的发展。
关键词：水利施工企业；营改增；问题；对策
一、概述
水利施工企业作为建筑业的重要组成部分，无疑也受到了国家和社会的普遍重视。为实现水利施工企业的良好可持续发展，必然要进行内部优化，提高整体经济效益，最大可能减轻赋税，而营改增就起了相当大的作用和直接的影响。营改增是营业税改增值税的简称，是将以前单位或个人要缴纳的所得营业额的营业税改成流转过程中产生增值的增值税，尽可能的避免了重复纳税的情况，实现进一步的减轻赋税。对水利施工企业而言，施工项目规模相对较大、涉及范围较广、关系较为复杂，税费的多少也会影响企业的发展。营改增可以帮助水利施工企业节约重复纳税资金，减轻工程项目负担，帮助其实现更好的发展。但是就目前我国的整体形势和发展状况而言，水利施工企业营改增还面临着许多的问题，需要采取一系列措施来进行改进，才能充分发挥营改增的作用，减少赋税，提高水利施工企业整体效益。
二、水利施工企业营改增面临的问题
（一）增值税计算方式复杂
在我国实行营改增之后，经过多次修改和完善，将建筑业也纳入营改增范围。水利施工企业作为建筑行业的一个重要组成部分，自然也从营业税变为增值税。但是，我国大多数水利施工企业在刚开始从营业税变为增值税的时候，还不太能适应这种计算方式，毕竟营业税只需要将所得营业值进行计算，而增值税要考虑各个方面的因素，进行统一计算，要将产品从生产到最后流通的整个过程中的各个环节，所产生的增值额缴纳税收。而水利施工企业本身的特殊性，在增值税进项税的抵扣上存在着很大的问题，大多数水利施工企业还不能进行很好的抵扣，这就使得本来想降低赋税的目的难以达到，反而进一步增加了赋税。
（二）水利施工企业内部结构不健全，拖欠资金严重
水利施工企业所涉及的工程通常规模都比较大，涉及范围比较广，需要的资金也比较庞大。因此在无法一次性付清的状况下，通常都是先进行采用拖欠的方式，之后再结清款项。但这就引发了增值税的问题，如果不能获得进项税发票来进行相应的抵扣的话，企业就面临着资金严重不足的困难，而且也会造成资金的流失，加重了水利施工企业的负担，甚至还有可能使工程搁置，难以顺利进行。而企业内部结构的不健全，更是加大了困难。没有严明的规范和系统，无法按照应有的流程进行，便失去了营改增的意义所在，反而加大了税务压力，让工程的进行受到阻碍。同时，也大大增加了资金风险，容易造成资金断层，严重影响工作和发展。
（三）中间供应商的选择不严谨，财务管理人员的综合能力不高，难以适应新变化
一个工程的顺利进行，肯定不只有一个企业参与，中间也会有许多供应商，这就需要进行比较和筛选。但我国部分水利工程企业在这一点上并不是很在意，这就造成了许多隐患问题。例如中间供应商不能及时的提供发票，或者进行拖欠，都会影响到整个工程的顺利进行。而实行营改增后，企业的财务管理人员大多难以适应新的变化，还停留在营业税的原方式方法上，没有进行改进和学习，导致自身综合能力不高，无法进行增值税的复杂运算，会出现很多财务风险，造成资金的流失和浪费，也难以充分发挥营改增降低赋税、提高企业整体经济效益的作用。
三、水利施工企业营改增问题的应对措施和解决方法
（一）制定完整详细的合同，并标明付款时间和流程
营改增以后，我国的水利施工企业受到了很大的影响。为了充分有效的发挥营改增降低赋税的目的，推进企业进一步发展，就必然要实行改革。针对增值税的特征，来进行合理的改善。水利施工企业与别的企业不同，内部常常出现拖欠资金的现象，因此在工程实施前，就应该制定一个完整详细的合同，对整个项目的过程都进行注明。特别是资金问题，什么时候付款、付款金额都应该特别标明，同时还要根据增值税的规定，确定好进项税发票是否能按时拿到，以最大限度来降低进项税抵扣波动，在真正意义上推动工程的顺利进行。另外，要及早改变营业税观念，不被旧有的税务方式束缚，认识到增值税所带来的长远意义和影响，以增值税的新观念来制定合同，最后加以实践。
（二）提高对营改增的正确认识，逐步完善水利施工企业内部结构
水利施工企业在营改增的认识上还是有些不足的，按照以前收取营业税的方式来进行征收税务，过程比较熟悉，并且计算简单，会更容易接受。因此，水利施工企业必须加大对营改增的重视程度，从思想上正确认识营改增。企业可以定期开展营改增的知识及政策的讲座，讲明国家实行营改增的目的，并以此为契机，对企业内部的结构加以完善，如难以抵扣的人力费用，将以什么样的方式来进行改进。同时加强税务票据的管理，对各个票据都进行分类管理，把能抵扣和不能抵扣的分开，从而提高效率，并能更好的发挥营改增的作用。
（三）严格筛选中间供应商，不断提升财务管理人员的综合能力
对水利施工企业而言，中间供应商和合作商是极为重要的，很多时候都影响着工程的顺利实施。因此，水利施工企业在进行选择时，必须要严格考察，进行多方比较，并参考营改增政策，将其中可能与中间供应商牵连的税务环节列出来，整理成一个详细的统计单。再根据这个统计单把不确定因素找出，然后逐步跟可以合作的中间供应商进行对比，选择最合适的一家。与此同时，为了使营改增的效益进一步发挥，必然也要提高企业内部财务管理人员的综合素质，让其能尽快适应营改增的新政策。对此，企业可以适当给财务管理人员进行专业的培训，并开展相关的实践活动。另外要加强交流与反馈，每次培训后进行交流，反馈工作中出现的问题，以便随时进行调整和改善。
四、结语
我国实行营改增以后，对许多企业都起到了降低赋税、提高经济效益的作用。水利施工企业在进行营改增时，由于本身所具有的特点，出现了不少的问题，没有充分发挥营改增的作用。因此，必须要采取一系列措施，逐步完善水利施工企业内部结构、制定完整详细的合同并标明付款时间和流程、严格筛选中间供应商、不断提升财务管理人员的综合能力，来适应营改增政策，以实现营改增的真正目的，降低企业赋税，提高企业竞争力，最终实现水利施工企业的良好可持续发展，促进建筑业的进一步繁荣。
参考文献：
[1]林葵波.营改增对水利施工企业的税负影响及对策[J].经济，2016（08）.
[2]李珣.营改增对水利施工企业影响与财务应对[J].财会学习，2016（14）.
