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论文摘要：危机预防是当前高校和谐校园建设的重要内容，也是丰富和完善新时期高校思想政治教育内涵和适应性的重要课题。文章对如何发挥思想政治教育在高校危机预防中的积极作用进行了初步探索，提出以预防教育、预防监测、信息反应和预防管理四大机制构筑高校思想政治教育危机预防体系的建设路径。
论文关键词：思想政治教育；高校；危机预防
近年来，受国内外政治经济形势变化以及高校管理体制改革深化的交互作用和共同影响，高校校园不稳定因素趋向复杂多样，校园危机事件时有发生，成为影响高校稳定和发展的重要隐患。从促进校园和谐发展的要求出发，做好校园危机治理已成为高校管理工作中的一项重要内容，凸显了高校思想政治教育面临的新任务和新挑战。党的十六届六中全会把通过思想政治教育预防和处置突发事件写进党的文献，显示了思想政治教育在预防和处置突发事件中有着特殊而重大的作用。反观当前高校思想政治教育工作，注重于日常的思想教育和管理，但在应对当前日益频繁的校园危机方面则显得准备不足，缺乏从危机管理的视角对如何开展高校思想政治教育的深入思考。
思想政治教育是一切工作的生命线，也是应对突发事件的生命线，它承担着预防、减弱突发事件影响的使命。因此，高校思想政治教育对危机治理的介入应立足于危机预防体系的建立，从源头上遏止危机的产生和蔓延，从而进一步丰富和完善新时期高校思想政治教育工作的内涵和适应性。
一、高校校园危机及其产生原因
美国著名管理学家劳伦斯·巴顿（Laurence Barton）认为，危机是一种会引起潜在负面影响的、具有不确定性的大事件，这种事件及其后果可能对组织及其资产、服务、人员、产品和声誉造成巨大损害。因此。高校校园危机可解释为由高校内外因素引发，带有异常性质，不以人的意志为转移，以大学生为主体，对学校的正常教学、生活秩序、科研活动、学生生命、财产安全、学校声誉乃至社会稳定造成一定影响的、威胁的或危害的不确定性事件。
诱发高校校园危机的因素是多方面的，如突发的自然灾害、社会危机的蔓延、学校管理的滞后等。概括起来，一般可将其分为两类，即外源性因素和内源性因素。外源性因素是指来自高校外部的致危因素。如东西方思想文化的冲突与碰撞，造成主体文化功能的萎缩和社会道德的失范，致使大学生在面临突发事件时缺少了必要的道德约束和规范引导；再如转型期社会的不稳定性，公平正义的缺失，加剧了发生社会危机的高风险，近几年社会上时常发生的公共卫生危机、群体性突发事件等在高校学生中也常常产生强烈的反响。内源性因素是指来自高校内部的致危因素。如由于高校管理者危机意识淡薄、责任心不强，法制建设落后、应急管理缺乏制度保障，教育自身调节能力较弱，学生生命价值的缺失以及大学生自身存在的问题等，引发高校各类学生突发事件。
引发高校危机的原因，很难说是单纯的内源性或外源性，而往往是内、外源性因素综合作用所致。这就要求我们对高校危机的原因分析需要持整体的、全面的、动态的、综合的观点，而不是抓住一点不顾及其他。同时，唯物辩证法也告诉我们，在危机发生的过程中，内外因缺一不可，外因最终要通过内因起作用。分析高校危机产生的原因，是构建良好思想政治教育预防体系的先决。
二、危机预防是新时期高校思想政治教育的重要课题
1.思想政治教育是做好高校危机预测的重要手段
当代危机治理的一个重要趋向是从已爆发危机的应对转向全面风险的危机管理，强调防患于未然的管理意识。内源性因素是造成高校危机的主要矛盾，解决了这一矛盾，实际上也就使很多危机消弭于萌芽状态，也就阻断了外源性因素诱发校园危机的途径。高校危机虽然以偶然事件的形式表现出来，但偶然性背后隐藏着必然性的因素，从这个意义上说，突发事件是可以预测的。思想政治教育作为一种危机治理的有效手段，具有预测功能。从本质上说，思想政治教育是一项从思想政治品德上培养教育人的活动，及时把握教育对象的思想动态，并根据其思想的变化因“材”施教是思想政治教育的本职工作。思想政治教育的预测功能就是通过思想政治教育者事先对学校师生的思想状况进行调查研究和分析，对未来某种不能确定的东西或未知情况做出符合事物发展规律的设想或判断。准确及时的预测不仅可以提高思想政治教育的主动性和科学化水平，而且能够未雨绸缪，避免和防范突发事件。
2.思想政治教育是构筑高校危机防线的核心力量
危机事件产生而引发的公共心理危机是不可避免的，从某种意义上说，它比危机事件本身更具有危害性。因为恐慌的心理可能导致人们做出一些不理智的行为，引起更大的生命及财产损失。在这种情况下，思想政治教育工作就显得尤为重要。在高校危机管理视角下，思想政治教育具有信息收集与反馈、危机文化素质培育、社会动员、危机心理辅导等社会稳定功能，能够利用自身的教育系统，包括教育内容、教育手段、教育队伍、教育载体等帮助人们树立危机意识，建立危机应对预案，捕捉并充分挖掘危机中蕴涵的积极意义，引导学生认识到“危机背后是机遇”，培养学生坚强的意志和勇气，形成集体主义精神，强化责任意识，增强抗挫折能力，从而构筑起保证和促进校园稳定的坚固防线。
3.危机预防给高校思想政治教育创新发展提供了机遇
危机事件以突发性和不确定性等为基本特征，“不确定性的危机从根本上改变了思想政治工作的既有思路和工作模式”，给高校思想政治教育带来新的挑战，对加强和改进大学生思想政治教育提出了新的更高的要求。高校思想政治教育以往在应对危机事件方面多采取“回应性处置机制”，即动用大量资源用于突发事件发生后的处置，而忽视危机预防阶段的投入，思想政治教育工作也因此常被人们喻为“医生和消防队”。因此，面对危机四伏的新情况，高校思想政治教育必须坚持预防为主的原则，加强思想政治教育应对危机的研究，改变传统思想政治教育的固有模式，变“被动处置”为“积极预防”，增强思想政治教育的灵活性和前瞻性，提高思想政治教育的实效性，推动思想政治教育的创新和发展。 "
三、思想政治教育在高校危机预防中的作用路径
根据危机管理理论，完整的危机管理是一个由四个阶段构成的连续的管理循环，即由危机预防、危机准备、危机回应和危机恢复四部分组成，其中危机预防处于整个公共危机管理时间序列的首位，具有前瞻性和基础性的重要意义。
危机预防包含危机预警与危机防控，构建高校思想政治教育危机预防体系的根本目的是通过平时采取的预防措施消除危机隐患，从而避免危机发生，这也是校园危机预防的最高目标。而一般来说，能够通过充分的思想准备、制度准备和组织准备，为未来可能发生的危机爆发设置层层“屏障”，建立各种“防火墙”，提高校园人群抵抗危机的“免疫力”，一旦危机爆发，就能及时启动应急预案，从容应对，从而避免危机扩大，防止危机升级和失控，尽可能减少危机造成的损失，这也就达到了危机预防的基本目的。围绕这一目标，高校思想政治教育作用于校园危机预防的路径关键在于四个机制的构建。
1.建立完善的思想政治教育预防教育机制
思想政治教育预防教育机制是指思想政治教育工作者通过对学生开展应对危机事件的思想教育和必要的训练，以培养危机防范意识，掌握必要的危机应对知识和技能，提高应对危机的综合素质的过程。完善和优化思想政治教育预防教育机制的建立应从以下两方面进行。
（2）创新思想政治教育的危机预防教育方法。危机预防教育目的的严肃性使我们更加关注教育的实际效果，因此在选择危机预防教育的方式时，必须创新性地采取有针对性的方式，避免填鸭式的灌输和说教。笔者主张在危机预防教育中采用立体多维交互的教育方式，首先，要采用隐性思想政治教育方式，包括渗透式思想政治教育方法、陶冶式思想政治教育方法和实践体验思想政治教育方法。渗透法，即教育者将危机预防教育内容渗透到学生可能接触到的一切事物和活动中，潜移默化地对学生产生影响的方法。陶冶法，即通过开展喜闻乐见的校园文化艺术活动，营造危机预防教育的文化氛围和教育环境，使学生在耳濡目染中接受教育。实践体验法，即组织学生参加某种危机预防实践活动，从中丰富实践体验，提高危机预防素质的方法。其次，要充分利用网络思想政治教育方法。网络思想政治教育方法是以互联网为载体、以网络交互工具和多媒体技术为手段的思想政治教育方法。可以运用网络播放系统开展案例教育，可以利用学习软件进行模拟演练，还可以利用网络交互工具和平台及时搜集学生的思想动向，向学生及时传递预防突发事件的相关信息。网络思想政治教育方法以快捷、丰富、生动、平等的特点，极大地增强了危机预防教育内容的感染力和吸引力。 "
2.建立科学的思想政治教育危机预防监测机制
校园危机事件的发生具有偶然性，但其偶然性的背后包含着必然性的因素，因此，突发事件看似无章可循，但在一定的条件下是可以预测和防范的，因为任何突发事件发生的背后都有着一定的经济、政治、文化、自然等因素，都是矛盾从量变到质变的结果。因此，思想政治教育危机预防监测机制根据对一定时期的社会发展形势、学生关注的热点问题进行科学分析、合理判断，就能从中捕捉危机发生的预兆，从而做好应对危机的准备。为了更好地发挥思想政治教育预测突发事件的作用，需要建立科学的思想政治教育危机预防监测机制。危机预防监测的基础是信息收集以及分析与评价。
（1）要建立来源广泛的信息获取网络。组织优势是高校思想政治教育工作的优势之一，高校大都有一套至上而下的完整的学生工作系统，危机预防监测要充分利用高校已有的思想政治教育工作系统，并在此基础上不断拓宽，构建一个由高校管理人员、教师、学生、家长等构成的多层次、全方位的信息网络，密切关注学生的思想状态，及时获得各种有用信息，监测各类不稳定因素的演变情况。
（2）要运用多样化的信息收集方法。思想教育工作者可使用问卷调查、心理测试和咨询、谈心、座谈、观察、网络监测等多种方法来收集学生学习、生活、恋爱、就业等方面的信息，确保信息获得的全面性。
（3）要扎实做好信息分析预测工作。科学的预测是做好危机预防的基础，思想政治教育的危机预防应善于运用思想预测的方法，包括类比预测、因果预测和征兆预测等方法，通过分析和掌握学生的思想变化规律及特点，借助于大量的思想信息资料，结合在实践中已获得的经验教训，进行科学分析和逻辑推理，从而预测某个人或某个群体将会出现的主要思想问题，为危机预防提供可靠的信息。
3.建立高效的思想政治教育危机信息反应机制
在危机管理中，危机信息处理的时效性往往是影响危机走向的一个重要因素。在实际危机案例中，常常出现由于对危机信息反应不及时、处理不妥当而导致危机加剧、甚至失控的状况。因此，借助思想政治教育工作的优势建立高效的危机信息反应机制是预防危机发生乃至加剧的有效手段。高校思想政治教育作用于危机信息处理的方式主要有两种，即化解与引导。危机信息对于学生的影响主要体现在导致思想混乱和心理恐慌，进而导致由公共危机而引发的次生危机——心理危机。思想政治教育应从潜在危机化解和舆论引导为切入点，建立快速高效的危机信息反应机制。
（1）思想政治教育积极化解可能引发危机事件的不良诱因。高校思想政治教育在危机诱因防控中具有特殊的优势，当思想教育信息监测机制捕捉到危机诱因信息后，思想政治教育可利用自身工作机制及时进行干预，具体包括：一是进行思想引导，纠正思想认识偏差，消除因思想误区而可能引发的危机事件；二是进行心理疏导，纠正心理偏差，消除因心理问题而可能引发的危机事件；三是进行法制教育，消除因法治观念欠缺而导致的行为偏差，从而削减危机事件；四是进行对管理者的引导，使其注重依法妥善处置，消除因处置方式不当而导致的危机事件的扩散或再发。
（2）思想政治教育积极引导舆论危机走向。当危机事件发生时，高校学生往往处于非理性状态，此时，学生若得不到及时和权威的情况信息，且受到谣言的影响，那么他们的心理就会由于恐惧而导致失衡，从而加剧危机程度。因此，高校思想政治教育要及时承担起舆论引导的重担，迅速、准确地向学生发布事件的进展情况。具体而言，一是通过新闻发布会，向社会和学生及时通报突发事件的进展情况，以及学校所采取的应对措施，保证信息的准确和真实；二是借助高校宣传媒介，迅速形成针对危机事件的强势舆论环境，强化主旋律，揭露假信息，澄清学生及社会的疑虑，正确引导社会舆论；三是采用多种形式、通过多种渠道、联合多个机构，及时向学生发布具有安抚性的信息，稳定广大学生的情绪，以避免由于情绪激动而形成新的突发事件；四是及时发掘高校危机事件中出现的正面典型事件并进行报道和宣传，把对学生的正面教育和学生的自我教育结合起来，增强学生应对突发事件的心理承受能力和应急能力。
4.建立高效的思想政治教育危机预防管理机制
思想政治教育的有效管理是思想政治教育应对危机事件的基础，因此，建立完善的思想政治教育危机预防管理机制是做好高校危机预防的根本保证。笔者认为，思想政治教育危机预防机制的完善应从以下三方面着手。
（1）提高思想教育工作者的危机管理工作素质。高校思想政治教育者首先要具有危机意识，能够居安思危，对危机事件发生后可能面临的艰难局面有足够的认识，遇事沉着应对，积极思考发挥思想政治教育的作用来预防或消除危机发生的方式。其次，高校思想政治教育者要牢固树立以人为本的工作理念，把维护学生利益放在思想政治教育的第一位，增强责任意识和工作主动性，把诱发危机的因素消灭在萌芽状态。再次，高校思想政治教育者要善于学习，不断提高运用唯物论、辩证法分析、判断问题的能力和综合运用现代技术手段进行危机预防的能力。
（2）完善思想政治教育危机预防工作组织系统。科学高效的组织系统是高校危机预防工作的重要组织保障。高校危机预防组织体系应在学校党委的统一领导下进行构建，充分发挥思想政治教育工作系统特别是院（系）党组织在危机预防中的政治核心和战斗堡垒作用，将高校危机预防融入到思想政治教育工作之中，建立应对危机事件的大学生思想政治教育一体化工作机制。强化思想政治教育与其他管理工作的协调与沟通。建立和落实预防工作责任制，包括党政领导责任制、相关部门和单位责任制以及思想教育工作人员责任制，把高校思想政治教育工作人员在预防危机事件中的表现作为衡量其工作成绩的一项重要指标，做到责任清晰、奖惩分明。
（3）建立健全思想政治教育危机预防工作的规章制度。规范、科学、严格的管理制度是高校思想政治教育危机预防系统正常运转的保证。高校应根据国家及上级部门的相关法律、法规，结合本校情况制定危机管理规章制度，明确思想政治教育在危机预防中的职责与要求，严格政治责任制和责任追究制。同时要建立健全定期分析形势、研究对策的制度，思想政治教育部门及人员要全面、及时、准确地掌握校园存在的不稳定因素，及早发现，及时防范，把事态消除在萌芽状态之中，配合有关部门把问题解决在校内。另外，要制定科学全面的高校危机事件预警方案，明确规定应对不同类型危机事件的权责人员，规范防范危机事件的执行细则，使校园危机尽可能把握在有效掌控之中，防止危机事件升级、失控。
