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金代契丹族地方官的政治活动及作用

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金代契丹族地方官的政治活动及作用
时间:2023-08-05 04:06:25     小编:郭钊

1125年辽被金所灭,绝大多数契丹人归附于金朝统治之下,契丹人由统治民族沦为被统治民族,成为金朝社会的特殊群体,但作为辽国遗民,他们在金代的历史舞台上依然十分活跃,特别是在金朝的政治活动中,契丹人扮演了重要角色,为维护金朝社会稳定做出了重要贡献。鉴于目前学界对此关注很少,笔者不揣鄙陋,做以简要论述,以求教于专家学者。

金代契丹人在路、府、州、县乃至行台、招讨司等地方机构中都有任职者,他们为维护金朝地方的政治稳定和促进经济发展方而做出了一定的贡献。

随着金朝亡辽灭宋,领土日趋扩大,广阔的疆域内有女真、汉、契丹、渤海等众多民族。金初女真统治者为了解决女真官吏极度缺乏的问题,奉行对率众归降者、举城投降者官皆仍旧的政策,任用大量原辽、宋旧官吏为各级地方官。如太宗时期,达赖与刘彦宗举萧公诩为兴中尹,郡府各以契丹、汉官摄治,上皆从之。1763天会八年(1131)六月,诏遣辽统军使耶律易礼质、节度使萧别离刺等十人,分治新附州镇。宋人马扩见宗翰时也说:且贵朝所任用者,尽是契丹旧时职官。叫灭北宋以后,一部分原辽契丹官吏成为金朝在中原地区的地方官,如宗翰奏河北、河东府镇州县请择前资官良能者任之,以安新民。上遣耶律晖等从宗翰行。诏黄龙府路、南路、东京路于所部各选如耶律晖者遣之。之后,契丹族地方官员不仅担任契丹族聚居区的地方官,而且遍布金朝各个地区、各级地方部门。

一、任官行台的契丹人

金朝前期设有两个行台,一是燕京行台,始建于熙宗天眷元年(1138)九月,改燕京枢密院为行台尚书省。废比于熙宗天眷三年(1140)正月,燕京行台尚书省复移置于汴京,即并入汴京行台,仅存续一年半。二是京行台,天会十五年(1137)十一月,废齐国,降封刘豫为蜀王,诏中外,置行台尚书省于汴,废比于海陵天德二年(1150)十二月,罢行台尚书省。仁扮存续时间为13年。

燕京行台和京行台都设置于汉地,以女真宗室大贵族任行台最高长官领行台省事,如天眷二年(1139),置行台于燕京,诏宗弼为太保,领行台尚书省,都元帅如故。天会十五年(1137),齐废,梁王宗弼领行台省事。直到皇统八年(1148)病逝,宗弼一直领行台尚书省事。行台是中原汉地最高行政机构,民讼钱谷,行台尚书省治之。行台的官员要求有经营汉地的经验和较高的汉文化修养。行台各级官员都由多民族构成,《三朝北盟会编》卷一八二记载:

金虏废齐后,差除一张孝纯银青光禄大夫太子太傅开国公权行台尚书左相;一契丹萧保寿奴兼行台右相;一女真温师中行台左;一燕人张通古行台右相;契丹萧陈奇太师户部侍郎一契丹耶律孝忠吏部侍郎;一契丹萧融刑部侍郎

由此可见,汴京行台尚书省初设时主要官员由燕人、契丹人、伪齐官员及南宋叛降者构成,女真人甚少。日本学者外山军治统计了汴京行台尚书省的六部官员和地方长官的任职情况:宋人31位,燕人5位,契丹人4位,女真人1位外山军治认为在地方官中宋人占绝大多数,主要是为了贯彻以汉人治汉人的统治方针,以确保齐地汉人的稳定。但是契丹人和燕人虽少却任六部要职或京都高官。他们为女真统治者承担统治汉地的任务,负责具体的民政事宜,以弥补女真人在统治汉人方而的不足。

笔者据《金史》、《三朝北盟会编》记载统计了行台契丹官员的任职情况,金代任行台官的契丹人共8人(9人次),其中熙宗朝行台左相萧仲恭和行台兵部侍郎耶律恕未记载任官燕京行台还是汴京行台,史籍明确记载耶律晖任职于燕京行台尚书省;其余7人次则都任职于汴京行台。这8位契丹官员都深得女真统治者的信任,且有较高的文化修养和统治汉地的经验,是行台官员的合适人选。如耶律晖,早在太宗初年宗翰奏河北、河东府镇州县请择前资官良能者任之,以安新民。上遣耶律晖等从宗翰行。诏黄龙府路、南路、东京路于所部各选如耶律晖者遣之。可见耶律晖治理州县有方,受到金主的赏识。熙宗天眷二年(1139)七月以耶律晖行台平章政事。负责处理燕地民政事务。熙宗朝任行台兵部侍郎、海陵朝任汴京行台工部尚书的耶律恕也是汉文化修养较高的人,喜读书,通契丹大小字。契丹族行台官员为女真统治集团在经济文化高度发展的中原地区建立稳固统治做出了一定的贡献。

二、任诸路长官的契丹人

金代路制前后发生了巨大变化。太祖、太宗时期是三种路制并存,即万户路,都统、军帅司路,兵马都总管府路。金熙宗天眷元年(1138)实行汉制改革,统一路制,将全国划分为19路,路下设府州县史也理志。根据《金史》、《大金国志》及契丹人墓志铭记载金代契丹人担任各路兵马都总管、治所在府的府尹(兼本路兵马都总管)及京都留守、副留守者共23名(39人次)。在这些契丹路级长官中石抹荣1人先后担任9个路的长官,这与其特殊身份有关。史籍记载辽主奔天德,(石抹)荣父惕益挺身赴之。是时,荣方六岁,母忽土特满携之流离道路,宗室谷神得之,纳为次室,荣就养于谷神家。因石抹荣在女真贵族谷神家长大,己被统治者在情感上视为女真人,因此深受女真统治者的信用与重用,其担任路官要职的次数比较多也就不足为隆了。作为金朝最高一级地方建制路的长官,负责本路的军政事务,保持地方局势稳定,对于金朝统治而言具有重要意义。

从契丹路官任职的地区看,以北部边疆地区的北京路、中京路、临演路、咸平路、西京路、临挑路的长官为多,这与契丹官员熟悉北方民族风俗习惯,其人能征善战有关。如移刺成在任临挑尹期间招降了乔家等族首领结什角。乔家四族首领结什角念朝廷为其父报仇,欲弃四族归朝,四族不许。(移刺)成至临挑,使人招结什角,乃率四族来附,进马百匹,仍请每年贡马。移刺成成功招降结什角,使境内统治秩序稳定,得到世宗赞许:远人慕义,肤甚嘉之。其遣能吏往抚其众,厚其赏赐。大定朝石抹卞任大名尹期间,大名多盗而城郭不完,请修大名城。奏可。城完葺,盗贼不得发。徙临挑尹,卒官。委任契丹人担任契丹人聚居区的路官,也是女真统治者稳定地方统治的有效措施之一,如大定二十三年(1183),世宗以曾为南京留守的移刺道(本名赵三)任咸平尹,赴任前世宗对其曰:咸平自窝斡乱后,民业尚未复旧,肤听卿归乡里,所以安辑一境也。,以契丹人为路官来统治契丹等北方民族的百姓,有利于缓和矛盾,稳定地方统治。

契丹族路官中不乏勤政爱民者,在促进经济发展方而发挥了一定的作用。如世宗驾幸上京期间守国的太子允恭使人谕大兴尹移刺糙:自大驾东巡,京尹所治甚善。我将有春水之行,当益勤乃事。允恭以所获鹅鸭赐之。仁吕也有契丹路官在劝课农桑、治理自然灾害等方而颇有作为,如大定二十年(1180),河决卫州及延津京东,弥漫至于归德府。南京副留守石抹辉亲自检视,并说:河水因今秋霖潦暴涨,遂失故道,势益南行。宰臣奏报后,乃自卫州下接归德府南北两岸增筑堤以捍湍怒。并于归德府创设巡河官一员,兵二百人 ,加强了对河患的防护和治理,使百姓安于生产。可见,契丹族路官为金朝路一级统治的稳定发挥了重要作用。

三、任官招讨司及府州的契丹人

金代诸招讨司与府、州官员中有相当一部分契丹官员,特别是任职招讨司的契丹族官员,为金朝统治北部边疆发挥了重要作用。

(一)任官招讨司的契丹人

金灭辽后,承袭辽制,分别设立了西北、西南、东北三个招讨司。关于招讨司的设置时间,据外山军治的研究,金朝在太宗天会五年(1127)以后的某一时期,设立西北、西南两路招讨司,并使之成为掌管该地区军事、民政的重要机关叫东北路招讨司前身是乌古迪烈路统军司,海陵天德二年(1150),改乌古迪烈路统军司为招讨司。三个招讨司是金代的边防重镇,其中西南、西北招讨司隶属西京路,东北路招讨司隶属北京路,职掌招怀降附、征讨携离。招讨司内生活着大量的契丹人。

金初西南、西北两路招讨司首任长官即是契丹人。辽朝末年,天柞帝西奔,大批契丹人驱赶马、牛畜群随之进入西京路北部,金军攻占这一地区后,为了统辖这里的契丹部族和原辽官营群牧所,承辽制设置招讨司,任命降金的契丹官员耶律怀义、耶律涂山为西南、西北两路招讨使,。耶律怀义是辽朝宗室子,具有契丹皇族身份;耶律涂山出遥辈氏,在辽世为显族。两人的显贵身份在当地契丹人中有一定的号召力,因此得到重用。天会初年,帅府以新降诸部大小远近不一,令怀义易置之,承制以为西南路招讨使,(怀义)乃择诸部冲要之地,建城市,通商贾。诸部兵革之余,人多医乏,自是衣食岁滋,畜牧蕃息矣。金朝很快在这一地区建立了稳定的统治。当耶律怀义离任西北路招讨使时,老幼遮道攀恋,数日不得发。

到世宗大定年间还可以见到契丹人担任招讨使的记载,移刺道(本名赵三)任西北路招讨使,故事,招讨使到官,诸部皆献驼马,多至数百,道皆却之。移刺道晋升参知政事后,认为在招讨司的辖区内,诸部有狱讼,招讨司例遣青吏按问,往往为奸利。道请专设一官,上嘉纳之,招讨司设勘事官自此始。移刺道在任职期间为官清正廉洁、勤政爱民。在他的提议下招讨司专设勘事官,有益于减少冤案、澄清吏治,稳定北疆地区的安宁。

自世宗中期以后,不再见契丹人担任招讨使,而是清一色的女真人。这应与西北路招讨司辖区内爆发的契丹农牧民反金战争有关。平定契丹人反金斗争后,女真统治者对此地契丹人严加控制,不再任用契丹人为招讨司长官,而以女真人为长官统治招讨司辖区内的契丹等北方民族。

(二)任官诸府、州的契丹人

金朝初年府、州分为两种类型,一种是金朝占领辽朝封建地区后,承袭辽制,在地方建置了府、州一级的机构。它在基本存留辽制的基础上,兼容了女真本族制度的成分。另一种是金朝占领中原后,承宋制,府设府尹、知府。州官除承用宋制外兼采辽制,分设节度使、防御使、团练使、刺史、知州。熙宗天眷官制改革统一了原辽宋两地的府州制度,府设府尹、同知、少尹,州分三级,为节镇州、防御州、刺史州。

金代任诸府主要官员的契丹人共有10位(14人次),其中有5人(7人次)任府尹,分别是熙宗朝广宁尹耶律固;海陵朝兴中尹耶律恕;世宗朝河中尹(兴中尹、广宁尹)移刺子敬、河中尹移刺成,河南尹石抹。世宗以后契丹人无任府尹者,从章宗始契丹人任府官者多是知府等副职。从契丹族府职官员的任职情况看,章宗以后地位有所下降。这些契丹族府官为保境安民做出一定贡献。如移刺子敬,先后任河中尹、兴中尹、广宁尹,任兴中尹时女自州来兴中省渴,遇盗途中,剿掠其行李且尽,既而还之,谢曰:我辈初不知为府尹家也,尹有德于民,尚忍侵犯邪。可见其为官廉政爱民,深得百姓尊敬。移刺福僧,卫绍王朝任同知兴中府事,大安初年蒙古全而攻金,福僧督民缮治城郭,浚壕为御守备,百姓颇怨。顷之,兵果至,攻其北城。福僧战其北,使备其西,薄暮果攻其西,以有备乃解去。崇庆元年(1212)秋任广宁尹时,福僧被碟如邻郡,大兵薄城,其子铜和尚率家奴拒战,广宁赖之以完。福僧还,悉放奴为良,终不言子之功,识者多之。

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摘 要:基于党的十八届三中全会中提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,探讨政府绩效在国家治理现代化中的功能定位、现实困境和策略选择具有重要的现实意义。在国家治理现代化的总目标之下,地方政府绩效评估兼具民主......
当代西方政治哲学中的若干新问题和新动向
发布时间:2023-02-22
当代西方政治哲学中的若干新问题和新动向 当代西方政治哲学中的若干新问题和新动向 当代西方政治哲学中的若干新问题和新动向 精品源 自作 文 园地 一、社群主义并不与自由主义截然对立 在20世纪70年代,以罗尔斯的《正义论......
当代国外思想政治教育方法及其启示
发布时间:2023-06-12
" 思想政治教育方法是指在思想政治教育过程中,为实现教育目标、传授教育内容,教育者对受教育者所采取的思想方法和工作方法。当今世界,随着科技迅猛发展和现代化程度的扩大和深化,人们的思维方式、价值观念和道德行为发生了深刻的变化......
地方政府区域治理边界与合作协调机制
发布时间:2023-04-07
〔摘要〕 区域边界存在着多重性,区域治理边界决定于交易成本的两难抉择。区域合作障碍的根源来自交易成本,通过协调机制改变交易成本内部结构将有利于谈判行为的实现。这种政治协调是突破交易成本障碍,促成集体行动实现区域合作的一......
地方文献工作对地方建设与发展的作用
发布时间:2023-06-19
地方文献工作对地方建设与发展的作用 地方文献工作对地方建设与发展的作用 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 地方文献工作对地方建设与发展的作用 我国......
现代艺术感官特点及运用研究
发布时间:2023-05-27
现代艺术感官特点及运用研究 现代艺术感官特点及运用研究 :艺术试论 美的追求与人的解放 我对美学方法、学科定位及审美价现代艺术感官特点及运用研究 1感官的互通性 西方现代派画家很早就对音乐进行了感官互动......
民族自治地方司法变通的合理性论证
发布时间:2023-05-25
摘要:民族自治地方的司法机关不应享有法律变通权这一命题并不具有天然的合理性。这一命题是以现代民主政治理论为基础的立法权的话语霸权的结果。民族自治地方的司法机关应当享有变通法律的权力,以交往行动理性为核心的法律商谈理论......
探讨丹毒的诊治方法与临床分析
发布时间:2023-04-29
是皮肤科的常见病,一般的抗菌消炎短期内不易治愈,且治后复发率高。,是皮肤及其网状淋巴管的急性炎症。好发于下肢和面部。其临床表现为起病急,局部出现界限清楚之片状红疹,颜色鲜红,并稍隆起,压之褪色。皮肤表面紧张炽热,迅速向四......
自治区党委决定 开展“民族团结进步年”活动
发布时间:2022-12-27
为深入贯彻落实习近平总书记关于民族团结系列重要讲话精神,落实好第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面推进新疆民族团结进步事业,自治区党委......
作为政治动员的文学批评
发布时间:2023-02-09
摘要:中国马克思主义强调文学批评的政治动员功能,主要从文学批评的政治标准、批评主体的思想政治立场和批评方法来实现。强调批评的政治优先性,旨在确定文艺的基本方向及其政治导向;强调文艺工作者的思想改造,试图让文艺工作者能从政治情感上认同中国马克思主义,并自觉地立足于无产阶级的立场来服务于中国革命和社会主义建设;注重对现实“政治性”的设定,是因为“现实”熔铸了中国马克思主义的哲学观、价值观和方法论,特别.........
浅谈明朝的治官之法及对现代反腐的启示
发布时间:2023-05-23
明朝的治官之法及对现代反腐的启示,明政府还通过分权和权力监督的方式来防范权力腐败。 在阶级社会中,各级官吏是行使国家权力的人格化的工具,官吏恰当地行使国家权力是统治者的统治意图得以实现,国家和社会发展的重要保障。基于权......
民族自治地方立法“ 四川模式”之形成及其基本特征
发布时间:2023-05-09
民族区域自治是中国特色解决民族问题的正确道路,是宪法确立的国家基本政治制度,民族自治地方立法是实现自治权的重要形式与基本规制。 二、民族自治地方立法“四川模式”:从法规名称的视角证实《宪法》、《民族区域自治法》和《立......
20世纪20年代东北地方政府的移民政策及其成效
发布时间:2015-08-20
摘要:20世纪20年代,东北地方政府通过减免旅途车船费,实施“催垦”“抢垦”,设立“垦务局”,加强移垦区建设等措施,积极救济和设法安置关内移民,很快形成了近代以来又一次“闯关东”的新高潮。在这些移民政策的刺激下,到九一八......
传统政治文化视角下地方主义行动逻辑分析
发布时间:2022-12-02
【摘 要】传统政治文化对我国的政治实践具有重要的影响作用,文章拟从“家国同构”的视角下对当前中国的地方主义行动及其逻辑进行一些思考和探讨,以期对解决地方主义提供一个新的研究方向。 【关键词】政治文化;地方主义;行动逻......
内审在公司治理中的作用及方式(1)
发布时间:2013-12-18
公司治理结构就是关系者之间建立起有效的激励机制和制衡机制。内部审计作为一项监督与评价机制,自然也成为公司治理结构中形成权力制衡机制并促使其有效运行的重要手段。具体来说,内部审计在公司治理中的基本作用有: 监督职能。内部......
近代西方政治哲学的自然科学基础及问题
发布时间:2023-07-15
一、自然科学对启蒙时代的影响不能离开自然科学的影响来理解启蒙及近代西方政治哲学变革。奥斯本说:启蒙运动时期,是以尊崇自然科学所取得的成就为特征的时代,或者可以将之简化为一个名字伊萨克牛顿。在此,关键是自然科学作为更普遍的启蒙模式的问题。所以对孔多塞而言,启蒙的理想本身即屈从于自然科学范式,而且他指出,在每一阶段,这些科学都为启蒙了的人们提供赖以遵从的模式[1]。夏皮罗也认为:启蒙运动力图把知识建立.........
关于我国20世纪50年代民族地区建政工作的两点看法
发布时间:2022-12-31
摘 要:20世纪50年代,我国在少数民族地区普遍实行了建政工作。但有学者认为这一时期的建政工作在汉族和少数民族公民间创造出了一个地理上的二元“空间区隔”,推动了族群向加强其“民族意识”的方向发展。笔者认为民族意识不但没有加......
探索网络时代下的思想政治工作新方法研究
发布时间:2022-10-09
摘 要 21世纪科技的进步促进计算机技术的快速发展,网络媒体快速发展给人类信息交流带来了巨大的机遇和挑战。新兴网络的发展极大得冲击着全球社会经济生活和形态、影响着传统思想观念和方式,进而改革了人们工作和生活的方式。网络时代......
西方地缘政治呈现“新常态”
发布时间:2023-07-23
从第二次世界大战以来,美国就是西方自由主义阵营的盟主,美国总统理所当然是西方世界的领袖。但是对于奥巴马,这个问题却打了折扣。 以乌克兰冲突为例,俄罗斯与美欧在这一问题上的对抗无疑是冷战结束以来东西方之间最严重的一次地......
民族地方文献的科学管理及开发
发布时间:2013-12-18
民族地方文献的科学管理及开发 民族地方文献的科学管理及开发 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 民族地方文献的科学管理及开发 一、现状和存在的问题 由......
民族地区图书馆地方文献的搜集与利用
发布时间:2013-12-18
民族地区图书馆地方文献的搜集与利用 民族地区图书馆地方文献的搜集与利用 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 民族地区图书馆地方文献的搜集与利用 一个民......
《现代汉语词典》第6版对“动作+人体器官”类动词的修订
发布时间:2023-01-20
摘要《现代汉语词典》第6版修订的内容比较广泛全面。文章就《现代汉语词典》第6版对“动作+人体器官”类动词在收词与释义方面的修订加以说明。通过修订,词典中“动作+人体器官”类动词在收词与释义方面不仅体现了时代性,其平衡性、......
“土地财政”对经济增长的推动作用与转型
发布时间:2023-01-02
〔摘要〕 既要客观认识“土地财政”对地方经济增长的作用,也不应该回避其负面影响。经济数据的回归结果显示,土地出让收入每增加1%,对地方经济增长就有0.173%的推动作用,且还在扩大,但土地出让收入对各地经济产生的影响程度不同......
一名仵作引发的官场地震
发布时间:2022-08-05
仵作,是古代官府检验涉案人员死伤情况的衙役,也就相当于现代的法医。与其他衙役一样,仵作虽然具有“公家人”的身份,然而社会地位非常低下,被历代法律贬入贱籍,地位仅相当于妓女、奴婢或戏子,不但自己终生没有上进的机会,就连......
图文时代的地方文献工作
发布时间:2023-03-06
图文时代的地方文献工作 图文时代的地方文献工作 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 图文时代的地方文献工作 内容提要:图文时代对照片的社会需求正在上升......
思想政治工作在企业行政管理中的重要性及其作用
发布时间:2022-12-31
思想政治工作在企业行政管理中的重要性及其作用的毕业论文怎么写,小编为你提供一篇范文参考,希望您喜欢! 【摘 要】企业的行政管理工作担负着推动和保障企业生产、经营、财务等各方面工作的协调沟通,是整个企业的中枢神经系统。......
于丹养生倡导“慢活”
发布时间:2023-06-13
百家讲堂中,于丹老师无疑是最受关注与欢迎的老师。于丹老师可以称得上是二十一世纪最杰出女性的代表人物之一。当然我们今天要讲的不是于丹老师对于工作,对于社会的贡献,而是于丹老师的养生心得。去看看于丹养生心得吧。 于丹是个......
当代中国政治发展动因的探析
发布时间:2023-01-10
当代中国政治发展动因的探析 当代中国政治发展动因的探析 当代中国政治发展动因的探析 〔论文关键词〕 政治发展;经济体制改革;阶级阶层;社会结构;党的建设 〔论文摘要〕 改革,特别是经济体制改革是推动当代中国政......
民族地区思想政治教育资源效用发挥的影响因素探析
发布时间:2023-04-03
摘 要 少数民族地区拥有丰富而独特的思想政治教育资源,却并没有充分发挥其作用,这严重影响了民族地区思想政治教育的实效性。只有民族地区思想政治教育资源发挥其应有的效用,才能够体现其价值所在,并服务于民族地区的思想政治教育......
论约翰·厄普代克的政治小说创作及其局限
发布时间:2022-12-18
[摘要]厄普代克小说关涉政治。在其以政治为主题的小说中,他通过反讽叙事、幽默调侃、多重视角等手法成功塑造了众多人物形象,也准确描述了不同时代的政治文化状态。但另一方面,他隐在的政治立场对其小说创作也产生了不利影响,使其通过小说形式建构异质文化之间深层交流对话的创作意图难以实现。[关键词]厄普代克;政治小说;多重叙事视角;异质文化对话[中图分类号]1106[文献标识码]A[文章编号]1671-591.........
关于近代民族企业中的官商关系探析
发布时间:2014-01-15
正如任恒俊先生所评的那样“拨转中国近代新式机器缫丝生产机捩的陈启沅和他的继昌隆缫丝厂,迈出的第一步竟然得不到当地官府的保护、支持。但是,比陈氏开办早的近代机器生产的工厂,如李鸿章创办的江南制造局、金陵机器局、左宗棠创办的......
腕足动物的生活习性及地质意义
发布时间:2023-05-19
腕足动物的生活习性及地质意义 1 腕足动物名称的由来腕足动物是一类海生底栖,单体群生的无脊椎动物。每个单体具有两瓣钙质或几丁磷灰质的外壳。两壳后缘铰合,前缘自由启闭,软体位于两壳之中,其外形与常见的河蚌十分相似。但是,腕足......
民主对于推动国家治理能力现代化的作用
发布时间:2023-03-20
【摘 要】十八届三中全会强调推进国家治理现代化,社会主义核心价值观在促进国家治理现代化过程中起到十分重要的精神依托作用,而作为社会主义核心价值观重要组成部分的民主也至关重要。 【关键词】民主;国家治理体系;治理能力 ......
移动3G的应用与政府作用
发布时间:2014-01-07
移动3G指新一代移动通信即第三代移动通信。它是当前正在使用的第二代移动技术的全面升级。移动3G的 应用 仅国内市场就可能带来上万亿元的设备需求,而且还会在移动通信服务中创造出丰富的应用业务。政府在移动3G应用进程中发挥着重要作用......
简析新时期思想政治教育地位作用的转变
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:改革开放以来,思想政治教育经历了从计划经济到市场经济、从非信息到信息化、从传统社会到法治社会的时空背景变化。伴随时代的变迁,思想政治教育的地位作用必然发生重大变化。对这一变化的认识是否充分、正确,决定着对当......
地方病防治工作中档案的开发与应用研究
发布时间:2017-04-04
摘 要:随着我国档案管理技术与档案信息数字化的不断发展,新型档案应用技术为档案信息价值的深入挖掘创造了更加便利的条件。档案信息开发与管理很大程度上促进了地方病防治工作的进步与发展,因此本文详细阐述了档案信息的应用与开发......
思想政治工作方法新探
发布时间:2023-07-10
摘要:思想政治工作是一项复杂的系统化工程,笔者结合多年来的经验,就思想政治工作基本方法及运用中应注意的问题,谈几点粗浅的认识。关键词:思想政治工作方法注意事项1常见的思想政治工作方法尽管思想政治工作方法没有明确的规定,但是说服教育法、榜样示范法、情感陶冶法等在进行思想政治工作时是较常用且比较有效的方法。说服教育法是通过摆事实、讲道理,使受教育者明辨是非善恶,提高思想觉悟和思想水平的一种方法。此种方.........
浅谈我国民族自治地区效能政府建设
发布时间:2016-11-21
在我国从计划经济走向市场经济的过程中,政府效能成为政府追求的目标。政府效能是指政府系统在从事公共事务管理中所体现出来的对目标和方向的把握能力,对公共事务的管理能力以及管理活动所产生的效率的总和。一方面,政府要求政府规模......
煤炭企业思想政治工作的特点分析及其作用
发布时间:2022-09-25
一、引言 自从实行改革开放以来我国的经济取得了突飞猛进的发展,随着国民经济的全面发展,能源产业也渐渐的进入了发展的新时期,其中煤炭企业作为我国支柱性同时又是高危型产业也进入了发展改革的关键期,煤炭企业在各个方面都进......
政工干部要在创先争优活动中发挥表率作用
发布时间:2023-04-03
【摘 要】通过开展争创先进基层党组织和争当优秀共产党员活动,进一步提升政工干部服务群众的整体水平,争当学习的表率、思想道德建设的表率、工作的表率、创新的表率、改进作风的表率和廉洁奉公的表率。 【关键词】政工干部;创先......
探究清初西北地区少数民族政治统治伦理流变
发布时间:2022-08-20
由于民族文化上的差异,清朝统治者所面对的文化碰撞尤为激烈,他们既要协调与作为中原内地大一统的儒家伦理的文化关系,又要处理多民族的客观伦理差异,以巩固来之不易的政治统治。在清朝诸多的政治伦理举措中,尤为突出的是清初面对西......
温州异地商会与地方政府的利益互动
发布时间:2015-08-11
摘要:温州异地商会的产生是行动集团之间利益多元互动所导致的一种制度创新。本文将以诺斯的行动集团理论为基础,假定温州异地商会为第一行动集团,分析其与地方政府这个第二行动集团之间的利益互动过程。制度创新的过程不仅是行动集......
“天书降神”新议——北宋与契丹的文化竞争(一)
发布时间:2022-12-07
小引 “澶渊之盟”是北宋武力收复五代以来北方失地的最後一次认真努力。这次战役虽然以小胜结束,但最终订立的盟约,却是宋廷每年向辽输纳白银十万两,绢二十万匹,名副其实地“化干戈为玉帛”。[i]古云:“天子之事,唯祀与戎。”既然戎......
地方文献在编纂方志中的地位与作用
发布时间:2013-12-18
地方文献在编纂方志中的地位与作用 地方文献在编纂方志中的地位与作用 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 地方文献在编纂方志中的地位与作用 编纂地方志是......
中国地方政府治理结构改革
发布时间:2023-02-10
" 内容提要:从激励的角度讲,政府工作效率在很大程度上取决于政府治理结构的安排与对官员的工作激励目标是否具有激励相容性,即治理结构的设计能否有效激励和约束政府官员们使其自利性行为能体现公共利益目标,而财政分权模式又是影......
中国古代地方监察机构行政化的演变及启示
发布时间:2023-05-18
摘 要:地方监察制度成形于秦汉,成熟于盛唐,完备于明清,期间多次出现中央派出的地方监察官逐渐行政化为地方行政长官的现象。其中以汉王朝最为典型。武帝时确立刺史制度,成为强化中央集权和监督地方官吏及豪强的行之有效的措施。东......
试析思想政治教育推动地方院校大学生就业的思考
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]大学生就业问题是一个复杂的社会问题,而影响大学生就业的因素又是多方面的,其中地方经济结构和发展状况对大学毕业生就业的影响尤为突出。文章分析了地方院校大学生就业和学校就业指导工作存在的误区,并探讨了如何以思想政......
用“三个代表”重要思想统筹思想政治工作
发布时间:2013-12-18
用“三个代表”重要思想统筹思想政治工作 贯彻落实“三个代表”http://wWw.LWlM.cOM的要求就是用“三个代表”重要思想来统筹思想政治工作全局,关键要在树立三种观念上下工夫。 一、用“三个代表”思想统筹思想政治工作,就要牢固树立“......
财政部:民办职业教育可免征土地及房屋契税
发布时间:2022-10-31
近年来,中央财政先后出台了一系列政策措施,逐步形成了覆盖学校能力建设、学生资助、教师素质提升等全方位的职业教育财政政策框架,有力地推动了职业教育改革发展。其中,在鼓励社会力量参与举办职业教育方面,县级以上政府教育行政主......
“天书降神”新议——北宋与契丹的文化竞争(二)
发布时间:2022-12-02
《剑桥中国辽西夏金元史》曾经以大量篇幅缕述契丹族的由来演变,并郑重指出: “历史学家必须注意的另一个简单化倾向是术语的使用。当我们使用契丹、女贞、党项或蒙古这些术语时,应该记住每一个术语所指的不是一个纯粹同种的民族,而是......
民族高校体育专业学生思想政治教育工作方式新探索
发布时间:2015-08-20
【摘 要】民族高校是我国高等教育工作中的一项重要组成部分,作为少数民族骨干人才培养中心,历年来为少数民族地区输送了大量的优秀人才,极大地推动了少数民族地区政治经济文化的进步与发展,为民族融合、社会团结稳定做出了极大的贡......