摘要：目前，我国各地仍不同程度存在代教这一群体，随着社会不断发展，代教这一职业也有所演变。本文着重对代教自身的特点、发挥的作用以及实践工作中存在的问题进行分析，找到解决代教实际困境的方法。通过实践调查发现，如今的代教一般满足《教师资格条例》相关规定且就职与公办学校，承担与在编教师相等同的责任并履行相应义务，却未获公办教师事业编制且其薪酬远低于在编教师。他们在教学工作中的现状与之相应的问题必定与在编教师有着不同。因此，认识这一群体，了解这一群体的工作现状，是我们采取相应对策更好解决代教问题的前提和基础。
关键词：代教；中学教学；对策
引言：据媒体报道，我国代教正在实现最后清退。可是事实上，代教这一职业又产生新变化，新发展。笔者认为，代教这一名词所涵盖的意义已经不同于往日，它所存在的现实背景不再普遍与“贫穷”“落后”“山村”“小学”这样的字眼所联系。这一职业可能存在于城市，可能存在于初高中。并且这一职业一般具有临时性。那么对于这一群体在教学工作中存在的问题以及各方应实施的对策我们有必要进行探讨和分析。
一、代教含义的界定
普遍上认为，代教这一人群是是指存在于公办学校，但不享受财政序列工资体系，其工资由学校发放，且其工资水平远低于在编教师工资的人员。长期从事代教的老师也称“长代”。在中国由于教育资源不均衡，农村和条件艰苦地区存在着一定数量的“代教”和“长代”，为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式，除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。一般具有初中以上文化程度。“代教就是：游离于教育体制之外的非正式教学人员，在教学第一线发挥着替补顶缺作用的临时教育工作者1。”那么是不是只有农村才有代教？是不是只有初中小学才有代教？是不是代教一般只具有初中以上文化程度即可？答案是否定的。我所支教的学校是山西省洪洞县某高中，坐落于县城，交通便利，地理位置优越，人文环境优美。该中学分为初高中两部，我所在的高中部实行14轨制，班容量达70人以上。生源良好，学生素质较好。那么正是在这样的一所中学，存在着代教。同样，在我调查中发现，山西省其他县市也不同程度存在有代教。这部分人年龄一般不超过30岁，事实上，他们中的大多数都是不久以前才毕业的师范类大学生。他们有与所教课程相应的理论知识，有一定的教育教学知识，如今，这部分代教不再是低学历，他们满足教师职业资格的规定，拥有大学毕业证书，学位证书以及教师资格证书。因此，从学历上讲完全可以胜任中小学的教学。那么，如今对代教这一含义的释义，便不仅仅是局限于艰苦条件的农村小学，也不只是初中以上文化程度即可，这一人群随着时代发展也有了新的变化，那么对其含义也应该有新的界定。
我根据自身经历与调查将代教含义界定为：满足《教师资格条例》相关规定在公办学校临时教学并履行教师全部职责，但未获公办教师事业编制且不享受财政序列工资体系的人群。
二、对代教工作现状分析
（一）代教自身的特点
1.工作热情高，有心理优势
这些青年代教大多数刚从象牙塔走出迈向社会，他们有着不同于常人的工作热情。
首先，他们较年轻，是其它年龄层次的老师们无法比的。其次，物质上的激励，能够激发青年代教的对教书工作的积极性与对教育教学的热情。再次，青年代教往往对自己的教学成果是十分在意的。
2.知识丰富，有一定工作能力
随着科学不断发展，知识更新在不断加快，知识更新的周期在大大缩短。存在头脑中的知识也处在不断老化状态。很多在编教师在教学工作上表现出经验丰富，但是长时间局限于稳定的编制下，难以学习新的知识，学习新的教育教学方法，参加培训少，使自身知识长期处于停滞状态或者缓慢发展状态。而青年代教倍感就业的残酷，他们中的很多人都在积极的为寻求一份稳定的职业，促使他们去不断学习，不断在教学工作中汲取知识，总结经验教训，提升自己。
教师这一职业的威信，往往首先会体现在专业知识上。代教并非只有初中以上学历，现今，初高中代教一般具有本科学历，甚至硕士学历，在洪洞某高中，代教15人，本科学历及以上占总人数100%。据调查，他们大部分为师范生且刚毕业，处于求职的瓶颈期。他们在大学中，学习过教育学心理学等课程。有着较为丰富的学科专业知识，有较强的教育教学理论知识，教学情境知识，信息技术互联网知识等等各方面知识优势，能够较好地胜任中学教学工作。在高等教育下熏陶过的他们，处于求知欲旺盛的阶段，更易于接受新鲜事物，新潮思想，在日新月异的今天能够紧跟时代步伐，将新思想，新观念贯通于教学，施展于课堂。
3.年龄较小，易于与学生沟通
这些中学代教老师，往往刚毕业不久，他们年轻，精力旺盛，与学生之间年龄差距小，代沟小，乐于去和学生谈心，了解学生的问题并帮助解决。他们与学生之间因为年龄差距小而思维方式相近，共同语言较多，代沟就会相对小。此外，相比在编教师，代教职业不稳定，很多并未成家立业，有充分时间留在学校，留给学生，他们更愿意与学生打成一片，深入到每个学生的学习和生活中去。长此以往，在日常的学习和生活中，便对学生的学习以及做人，做事产生很大的影响，从而不知不觉达到教育的目的。古人云曾今说过，亲其师才能够信其道，作为一名年轻代教老师，能够唤起学生的亲近感，。这样便会充分调动学生的积极性，让学生对学习更有兴趣，找到学习乐趣所在，既能增强对知识的学习能力，又培养了创新性能力的发挥。 （二）代教的作用
1.解决师资短缺问题，缓解财政负担
代教的出现，很大程度上缓解了教师资源短缺的问题。如今，国家对教育事业的支出比例逐渐增大，对农村教育支出投放比例也在增长，教师结构稳定性日渐加强，代教数量日益减少，城乡差距总体而言在逐渐缩小。但是，存在部分地区教育资金不足，教师资源难以保障。代教能够直接缓解财政压力，解决地方上教师资源短缺问题，对当地教育事业的发展以及政府财政更合理分配起着重大作用。。
2.为学校教学工作注入活力
当今代教大多数为毕业不久的大学生，他们这一群体的到来能够给学校注入新鲜活力，相比年龄较长的老师，他们与学生间更易亲近，能够摆脱单项填鸭式灌输，促进师生间双向学习。
3.满足教育需要，提升教育水平
“科技是第一生产力”“科教兴国”等重大战略思想，无不体现着教育在当今社会举足轻重的地位，教育者承担着教书育人的重大职责，千百年来，我国就有尊师重教的传统，教师被赋予神圣使命并受人尊敬，正是因为他们满足了人们求知的本能，能够促进个人的全面发展，所以，教师这一职业受社会肯定并且受人尊重爱戴。代教是正式在编教师的有效补充，他们能够有效满足公众对教育的需求，提升当地教育水平。
（三）代教在实际工作中的问题
1.薪酬过低，物质上无保障
2.工作较不稳定，难有责任心
3.对其认同感较低，磨灭代教积极性
三、解决代教工作问题的相关对策
（一）国家方面
1.加大落后地区教育投入力度
科教才能兴国，必须重视教育。代教这一职业的出现，也源于当地政府财政亏空，无力补充招聘在编教师。以洪洞当地为例，该县自2006年以后至今未公开招聘入编教师，很多学校教师资源缺乏，只能聘请代教。那么当地的教育重担有一部分便落在代教肩上，难以保障该地区教育的质量。各地政府要加大对教育支出投放比例，以教育事业推进当地政治、经济、文化各方面长足发展。
2.保护代教应有权利，为代教立法
代教的课时任务重，但是工资却低。国家需要对这部分在公立学校任职的代教进行权利保护。保障这些代教的基本权益。设定最低工资标准。相应的，应该保证代教薪资与劳动量多少挂钩，多劳多得。
3.出台相关政策，保障大学生就业
其实代教这一职业的出现，和当今就业状况有很大关系。大学毕业生逐年，但是对口就业岗位却有限。因此，国家出台政策促进就业是必要的。政策的实施需要法律去支撑，依赖于法律的制定以及完善。国家应该从立法角度去保证以及促进大学毕业生的顺利就业，这对我国具体国情而言是重要的，也是必要的。
如今，有很多网站供大学毕业生求职，央视对“就业有位来”等相关网站的宣传力度增大，保证了就业信息的更加畅通，促进大学毕业生及时了解更多就业信息，对增加大学生就业有重大意义。
（二）社会方面
1.践行社会主义核心价值观
建立“自由、平等、公正、法治”的社会主义和谐社会，无论从社会方面还是个人方面，都有要引导树立职业平等的价值观。任何合法职业，都是值得人尊重的，不分高低贵贱，都平等享受应有的权利，履行应尽的义务。对于代教行业，应该对其工作充分肯定，落实合理的分配政策，按照劳动要素进行合理分配。
社会主义核心价值观对个人的要求是“爱国、敬业、诚信、友善”，作为一名教师，无论是在编还是非在编，都应该热爱教师这份崇高的职业，胸怀远大理想，做到敬业乐业。
2.加强对代教职业认识
代教承担与在编教师同等的教书育人责任，却得不到社会对其工作应有的肯定。社会缺乏对代教的职业认同，因此应该对代教行业重新认识，对其能力认可，尊重其劳动成果，保障其合法权益。从而加强对代教职业认同，使代教有较强的职业归属感。
3.加强家长与代教间沟通
学生成绩影响着家长对教师的满意程度，对教师能力水平高低的认可。家长应该加强与代教间的沟通，充分了解孩子在学习过程中的优点与缺点，及时与任课老师沟通联系，搭建彼此信任的桥梁，认可代教老师在教学工作上的付出。
（三）学校方面
（四）个人方面
四、总结
本文对当下代教这一职业含义进行界定，分析代教在实际工作中的现状与问题，找到解决代教问题的部分途经。作为一名师范毕业生，面对现在就业难的现状，我们有可能在毕业后成为一名代教。了解代教的现状，认识代教的问题，找到解决代教问题的相应对策，对于我们每个人今后的发展都有重要意义。（作者单位：南京理工大学马克思理论教研部）
注解：
①引自期刊：林祥，《代教：农村教育的待解之难》山西教育，2006年第4期，第10页
参考文献：
[2]王嘉.《代课教师问题需要要更人性化的制度设计》[J].中国人大.2010年。
[3]俞玲艳.《激发非在编教师工作积极性之我见》[D].河北师范大学硕士论文.2012年。
[4]李忠康.《教育学》[M].山西教育出版社.2013年1月01版。
[5]《十八大报告》[N].人民日报出版社.2012年11月18日01版。
