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20世纪30年代广西新桂系土地改革研究

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20世纪30年代广西新桂系土地改革研究
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[摘 要]20世纪30年代,广西新桂系以孙中山的民生主义为理论动力,试图以和平方式改良土地租赁方式,实现地主富农与承租农民的共赢,以促进农业生产稳步发展,巩固新桂系的统治地位。然而其制定的诸多政策虽有进步意义,却未得到较好实施。政策与实践的巨大反差,致使农村土地关系不但没有得到改良,反而进一步恶化:土地占有更为集中,土地使用更加分散,更多的自耕农半自耕农沦为佃农,农民生活更加困苦。新桂系30年代的土地改革以失败告终。

[关键词]20世纪30年代;新桂系;土地改革

以李宗仁、白崇禧为首的新桂系,在30年代颇为重视乡村问题,并在乡村建设上取得较大成效。此时期的广西深受各界瞩目并以“新广西”、“模范省”的称号享誉中外。广西乡村建设中的土地改革无疑是广西特色的“三自政策”中的重要内容。有关新桂系土地改革的研究目前主要分散在著作或论文里,专门论述的文章还极为稀少。

(1)这篇文章就新桂系土地改革的政策及实践进行简单探讨,以求教于方家。

一、新桂系土地改革的理论来源与现实需要

在治理广西的过程中,新桂系借鉴了孙中山的思想主张。新桂系以孙中山的继承者自居,标榜其“三自政策”来源于孙中山的“三民主义”:“它(三自政策)的理论根据,全发于三民主义的民族、民权、民生,与三民主义有同一的程序与体系,而其所以产生,也完全为适应三民主义的实践”,“三民主义是三自政策的理想,三自政策是三民主义的实行。”

(2)新桂系的“自给”政策即来源于孙中山的民生主义。

孙中山在其《民生主义第二讲》中说,“国民党对于民生主义定了两个办法:第一个是平均地权,第二个是节制资本。只要照这两个办法,便可以解决中国的民生问题”,“单靠节制资本并不足以完全解决民生问题,而土地问题更为重要。”

(3)孙中山解决土地问题的方案即所谓的民生主义土地政策――平均地权理论。规定平均地权的四个方法为:规定地价、照价征税、照价收买及涨价归公。

(4)新桂系提出相应的土地办法:一是实行地价申报,然后再照地价抽税;二是照价收买,即政府颁订土地征收法,可以随时照所报价收买;三是土地增价归公。

(5)由此可见,新桂系的土地政策是以孙中山的民生主义为理论依据的。

民生主义成为新桂系土地改革的理论依据,而推动新桂系土地改革的更大动力则是当时的土地现状。

民国时期土地私有的性质,得以使农村土地自由买卖和自由流动,这就造成土地大量集中于地主、富农,自耕农、贫雇农则只占有少量土地或没有土地。土地占有者将大量土地分散租给无地或少地的农户,造成土地使用的零碎化,占与用的矛盾十分尖锐,不利于农村经济的稳步发展。此外,伴随承租而来的广大农民的困苦生活严重阻碍了农村经济的发展。这是积极投身在“制造模范省”的新桂系所不能容忍的。

农村土地占有的不断集中与土地使用的不断分散使小农经济普遍存在。这种小农经济,生产规模狭小,经营方式保守,再生产基础十分薄弱,严重阻碍了农业生产技术的进步和新式农具的推广,造成农业生产条件日趋恶化。正如马克思论述小农经济的弱点时说:生产资料无止境地分散,生产者本身无止境地分离。人力发生巨大的浪费。生产条件日趋恶化和生产资料日益昂贵是小块土地所有制的必然规律。对这种生产方式来说,好年成也是以种不幸。

(9)土地的高度集中及经营的碎片化趋势成为广西农村经济的发展的巨大阻力。

二、新桂系30年代土地改革概况

(一)严格规定地租数额、收租日期并禁止收取押租。本省各地地租数额并不一致,最普遍的是田主

四、佃农六或田主佃农各半,此外田主六,佃农四的也有部分地区实行。新桂系根据中央颁布的“二五减租办法”及土地法,规定“耕地租用之地租不得超过耕地正产物收获总额千分之三百七十五,其约定地租超过千分之三百七十五者应减为千分之三百七十五,依其约定田主不得预收地租并不得收取押租。”

(16)依据规定,广西耕地地租额数的最高限度为正产物收获的千分之三百七十五,如有超过,当事人应将其减至此项限度,若在此项限度内,则地租额数可以任由当事人自由约定,无最低限额。桂平县西郊乡实施办法即据此规定:“田主如有不依照租用条例勒收额外租谷或违反第四第五两条规定者,依照惩治土豪劣绅条例办理之”,“佃农如有不依照租用条例,私自缴交额外租谷者一经查觉即将该田收回该村公耕,一年所有收益全数拨入该村村仓,下年即由原佃耕承批。”

(17)以此保障地租不超过规定数额。

对地租收取日期规定“不得预收地租”,则只能在耕地正产物收获后收取地租,这在一定程度上使处境贫寒的佃农不致因提前缴租而借高利贷。此外,新桂系禁止押租。押租是指对不动产的租赁,出租人多在租金之外,还向承租人收取若干金额,作为缴纳租金的担保。这种押租纯为保障出租人的利益而设,成为一种纯粹压迫佃农的工具,许多佃农倾家荡产,死于冻饥,皆因缴纳高额押租,“不得收取押租”的规定对改善承租人处境有重要意义。桂平县西郊乡实施办法即依此规定:“在新约成立后十日内田主须交还佃农以前缴交的押租,如不交还者,佃农得在租谷内扣除至扣满为止。”

(18)这对保护佃农有一定作用。

然而新桂系的土地改革毕竟旨在租赁关系的规范和改良,因而它在保障承租人利益的同时,也对田主权利有相应的保护:

(一)规范承租人缴纳租金。耕地租用条例为顾全佃农处境艰苦,允许其对地租分期支付。同时为防止“佃农之狡猾者,或又将藉此无故赖债,或将一部分租金拖延至无限时期,于田主利益,损付太大亦不公允”,故在地租拖欠的数额和时间上规定“欠付之地租,不得超过租额三分之一,并须于支付时期起,一年内完全支付,如逾期不支付时,田主得请求追缴。”

(23)对田主利益进行一定的保障。

(二)规定承租人有保管及返还耕地附属物质的义务。耕地租用中常有在土地之外一并租赁的附属物,如:农具、牲畜等。此类附属物于契约终止时,佃农应返还田主。耕地租用条例对此设有专门条款,“耕地之租用附有农具牲畜或其他附属物者,田主佃农双方应于订约时评定其价值并缮具清单,双方签名各执一份清单,所载之附属物如因不可归责于佃农之事由而减失者佃农不负赔偿之责任。”

(24)按规定承租人有保管和归还田主附属物质的义务,只有当发生不可归责于佃农的情况而造成损失时,佃农才不需要承担赔偿的责任,以此保护田主利益。

综上可见:新桂系的土地政策对限制地主剥削,保护承租人利益,改良地主佃农租赁关系有重要意义,然而新桂系30年代的土地改革并未取得其政策所期望的效果。

三、新桂系30年代土地改革的实效

各类农户百分数增减表

(27)

总之,从数据对比中,可以发现新桂系推行土地改革后,广西广大农民失地更加严重,自耕农数目日益减少,佃农数目日益扩大,农村土地占有更趋集中,地租负担依然严重,农民痛苦日益加深。

四、结论

新桂系以孙中山三民主义的继承者自居,标榜实现民生主义为目的,在20世纪30年代制定并颁布了大量有关土地改革的政策,以图实现农村土地关系的改良。新桂系试图在保护地主利益的基础上实现租赁关系的改良,既不严重损害地主富农利益,又不致承租农民陷入严重困苦的境地。新桂系的出发点有其进步意义,然而新桂系的各项政策并未切实推行,整个实行土地改革的30年代,土地关系不但没有得到改良,反而进一步恶化:自耕农半自耕农数量逐年下降,佃农数量显著增长,土地集中程度进一步加剧,农民生活更加困苦。这是新桂系30年代土地改革失败的恶果所在。综上所述,新桂系虽有通过和平手段改良土地关系的美好愿望,其土地改革的结果却与其美好愿景背道而驰。如何用和平手段实现土地关系的有效变革,以达到共赢局面,这是下一步仍需要思考的问题。

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一、概述 句容座落长江南岸,宁镇丘陵山区与太湖平原地区的接合部。又处在经济发达的江南地区,正当沪、宁、杭三角地带上,是南京至上海,南京至杭州的交通要冲。 新世纪广场处于市中心地段,东邻市人民政府,西靠华阳南路,南至人民......
简评《 20世纪中国哲学论要》
发布时间:2023-06-27
郭庆堂教授等著的《20世纪中国哲学论要》一书,2013年1月由中国社会科学出版社出版。《论要》分析论述了20世纪在中国产生、流行并为中国人所诊释、理解的各种重要哲学思想,包括中国自身产生的和来自外国的各种派别、思潮、思想体系和......
21世纪初西欧中等教育改革及启示的分析
发布时间:2022-10-04
进入21世纪知识经济时代,随着经济全球化趋势深入发展和国际竞争的加剧,人才竞争已成为国与国之间综合国力竞争的关键。人才培养的基础在教育,为此西欧各国将教育改革提上政治日程,并推出一系列改革措施,希望通过教育改革满足经济发......
90年代法国教育改革研究
发布时间:2013-12-18
" 本文论述了教育改革的背景、主要措施及其效果、对90年代法国教育改革的评价。 一、教育改革的背景 置身于世纪的交汇点上,20世纪90年代的法国教育面临着来自国际和国内政治、经济、科技、社会的众多挑战。而就教育系统本身看,......
20世纪中国西北开发思想比较论纲(1)论文
发布时间:2022-11-28
内容提要 本文从20世纪中国所处的外部环境.从20世纪中国急需解决的问题和国家发展战略的高度,从現代化历程在西北演进的角度,力图阐明各时期西北开发思想的内核。揭示前后期西北开发思想的必然联系。比较各时期西北开发思想的异同,从......
陕甘宁边区土地改革研究综述
发布时间:2023-03-06
[摘 要]陕甘宁边区的土地改革是中国土地改革的重要组成部分,近年来对其研究也吸引了诸多学者的目光,取得了一些成绩,但是在研究的广度与深度上还有待于进一步挖掘。 [关键词]土地改革;研究综述 对于中国共产党领导的土地改革......
我国企业管理研究:从改革开放到21世纪初
发布时间:2023-03-05
【摘要】归纳改革开放以来我国企业管理研究成果,可为今后管理创新和企业发展提供思路。大庆经验表明管理要以发展生产力为中心;要正确处理经济改革与企业管理的关系;社会主义企业既要会管理更要会经营,要研究和掌握企业行为规律、......
“甲天下”的隐忧广西桂林
发布时间:2022-12-29
缺乏良好的交通意识 桂林司机普遍缺乏良好的交通意识:并线不打转向灯;随意并线晚间一直开着远光灯和雾灯;行驶中突然减速、停车,在行车道停车以及在行车道上进出乘客;无人值守、没有摄像头的路口常见闯红灯;随手往窗外扔垃圾、......
陈衡哲开20世纪初现代白话文风气之先
发布时间:2023-08-28
陈衡哲是江苏常州人,是民国第一批庚款留美女生,是中国第一个女教授。陈衡哲在美国留学时结识了任鸿隽、胡适等,开始响应胡适提倡的白话文运动。陈衡哲率先开始用白话文写小说,开白话文风气之先;陈衡哲的白话文充满自由豪迈......
新世纪中国农村改革:反思与展望
发布时间:2023-05-20
" 20余年农村改革和发展的成就与问题,一并结转到了新的世纪;而1999年的农村经济大帐总体上显得平淡无奇,这也算是给全国经济的“平稳过渡”作出了贡献。尽管许多农村经济与社会的深层矛盾逐步走向表面化,但总体上还应该是属于“通过经......
旅游产业用地改革对桂林城市发展的作用研究
发布时间:2023-02-21
【摘 要】为迎合生态文明建设的发展需要,保证国土资源的合理利用,实现科学全面发展、保护好群众的切身权益,在进行生态保护、旅游开发和欣赏亮丽风景的同时,要积极鼓励农民利用集体土地参与旅游开发,分享旅游产业用地改革的福利,......
土地出让金改革的财政学研究
发布时间:2013-12-18
土地出让金改革的财政学研究 土地出让金改革的财政学研究 土地出让金改革的财政学研究 近年来,我国的房地产市场一直处在舆论的漩涡下,房价居高不下的问题饱受诟病,中央政府针对房地产市场实施的较为严厉的宏观调控政策,基......
二十世纪九十年代以来西安市水利管理变迁
发布时间:2023-05-30
【摘 要】 二十世纪九十年代以来西安市水利管理的发展经历了稳步推进、发展转型、发展加速、全面快速发展四个时期,实现了由传统水利向现代都市水利的转型。 【关键词】 二十世纪九十年代后;西安市;水利管理;发展变迁 二十世纪......
二十世纪金代计量研究综述
发布时间:2023-03-24
摘 要:计量是百物制度的标准,对百姓的生产生活乃至国家治理有举足轻重的作用,对计量制度研究的的重要性,并不亚于对其他社会制度的研究。尽管关于金代计量方面的研究有待于进一步加强和深化,但学界也开展了卓有成效的研究,成果丰......
20世纪西欧社会主义运动的三次修正主义浪潮
发布时间:2023-08-06
摘要:20世纪西欧左翼的社会主义政治史历经了三次大的修正主义浪潮,导致对马克思主义理论原则的彻底否弃。最终的结果是,当马克思主义的理论元素被修正主义全面取代时,西欧社会主义也就丧失了自身的理论辩护力和左翼立场,沦为与自由主义合流的修正主义思潮。回顾和反思这段历史,可以得知,社会主义和共产主义等左翼运动,作为以自由和人类解放为己任的现代性的政治实践,有着自身不可或缺的正当性尺度和理论辩护的基础。当这.........
论20世纪50年代后毛泽东对中国特色社会主义道路的探索
发布时间:2023-08-06
毛泽东是新中国的缔造者和中国社会主义事业的奠基人。他在领导中国进行社会主义建设的实践中,围绕着“探索中国自己的社会主义建设道路”这一历史课题,对马克思主义科学社会主义理论进行了大胆的创新,取得了积极的成果。 一、提出......
论二十世纪二十年代前日美关系的变化
发布时间:2022-11-24
摘 要:二十世纪二十年代,是美国和日本在东亚地区展开相互角逐争夺利益较为激烈的年代,也是美日关系由缓和妥协逐渐走向激烈对抗的时代。其实两国围绕着在东亚利益,两国很早就已经开始争斗,有合作也有对抗。日俄战争中正是由于美国......
百年反思与新世纪展望
发布时间:2023-03-13
百年反思与新世纪展望 百年反思与新世纪展望 百年反思与新世纪展望 然而,在会计方面,20世纪却也留下了一些值得会计界认真加以思考的问题及一些很值得深切反省的历史教训,研究、解决这些问题,记取历史教......
陕西地区出土汉代陶猪的初步研究
发布时间:2023-08-05
两汉时期,陕西人口稠密、经济发达。作为西汉首都和东汉西都的长安,其周边聚居大量人口。已发现这一时期的墓葬既有高规格、高等级的帝王陵寝,也有众多的中小型墓葬。经考古发掘,这些墓葬中往往伴有陶塑动物的出土,其大致分为三类......
20世纪拉美文学的二重选择
发布时间:2013-12-18
巴斯康塞洛斯的“宇宙种族”说包含着一种模糊的“本土全球化”意念,这与源远流长的美洲主义思想一脉相承。对巴斯康塞洛斯而言,拉丁美洲的民族性与世界性是可以划等号的。由于种族构成和对一切先进思潮的兼收并蓄,拉丁美洲成为了一个名......
跨世纪教育改革的主旋律
发布时间:2022-07-21
" 人类正在经历着一场跨越千年史册的巨大变革。在这场变革中,人类将以惊人的加速度走出工业文明,步入信息时代。当前,一个以知识经济为特征的社会在发达国家和地区己经诞生,并迅速向全球扩展。知识在经济增长和社会变迁中地位的突现......
新世纪投资战略问题研究
发布时间:2013-12-17
新世纪投资战略问题研究 新世纪投资战略问题研究 新世纪投资战略问题研究 摘 要:面对新世纪的发展要求,培育和不断壮大投资形成能力无疑具有突出的意义。在未来的投资战略设计中必须妥善解决以下两大问题:投......
19世纪末20世纪初日本帝国主义的军事封建色彩
发布时间:2023-08-06
关键词:日本帝国主义;军事色彩;封建色彩 一、资本集中 明治维新以后,日本的资本主义迅速发展,甲午战争所获得的赔款更为日本资本主义的发展注入了强劲的动力,轻工业发展非常迅速,重工业部门也进入了新的发展阶段,但1896年末“......
16世纪西欧“价格革命”的动因析解
发布时间:2023-08-25
[摘 要]16世纪西欧发生的“价格革命”是一个具有重大历史意义的事件。对于它的原因,传统的货币数量理论往往侧重美洲进口金银的影响。事实上,“价格革命”的发生是多种因素共同起作用的结果。西欧社会由农本向重商的转变,商品经济的......
十九世纪中西方语言学研究之比较
发布时间:2023-03-17
十九世纪中西方语言学研究之比较 一 19世纪的中国语言学发展分为两个阶段。第一阶段为19世纪早期和中期,也是中国传统语言学进一步发展完善的时期;第二阶段为19世纪晚期,在这一阶段中国语言学进入了现代语言学时期,以《马氏文通......
走向生活的美学——20世纪西方美学的主体走向(1)
发布时间:2023-08-07
第二种是朱狄先生的意见。他认为,“整个20世纪,西方对美学的思考就是以加深经验的方法和逻辑的方法这两种类型的区别来进行的。这样,这两种最基本的类型就被划分为‘科学美学’和‘分析美学’。”(注:朱狄:《当代西方美学》,人民出......
形式理性批判——论20世纪西方形式美学的内在逻辑
发布时间:2023-02-07
形式理性批判——论20世纪西方形式美学的内在逻辑 形式理性批判——论20世纪西方形式美学的内在逻辑 形式理性批判——论20世纪西方形式美学的内在逻辑 内容提要:艺术形式问题是20世纪美学和艺术哲学关注的焦点之......
论20世纪中国地方国家政权的内卷化(1)论文
发布时间:2022-07-24
内卷化(involution),又译为“过密化”,是近年来在中国社会学研究领域被认为“和中国社会的某些特色联系密切且使用频率较高、影响较广泛的概念”,1这一概念随着黄宗智研究20世纪中国农村社会变迁的著作《长江三角洲小农家庭与乡村发......
宋杂剧研究30年叙事
发布时间:2015-08-19
摘 要:宋杂剧是我国戏剧史上一个重要转型时期,戏剧从这个时期成为一个独立的演出形式,为此后元、明、清时期戏剧的繁盛打下了基础。集30年的关于宋杂剧的文献资料,作如下叙事。 关键词:宋杂剧;叙事;元杂剧;南戏 兰文蕙的《......
纪念改革开放四十周年
发布时间:2019-10-06
编者按:1978年党的十一届三中全会做出改革开放的重大决策,开辟了社会主义事业发展新r期,中华民族由此踏上了民族复兴的伟大征程。经过40年的筚路蓝缕,中国共产党带领全国各族人民不懈努力,坚定地走自己的路,全面建设中国特色社会主义,取得了举世瞩目的巨大成就,中华民族以崭新的姿态屹立于世界东方。40年的沧桑巨变,40年的光辉历程,记录了一个民族的梦想与坚强。本刊自2018年第一期起,开辟“纪念改革开放.........
纪念改革开放四十周年
发布时间:2019-10-16
编者按:1978年党的十一届三中全会做出改革开放的重大决策,开辟了社会主义事业发展新时期,中华民族由此踏上了民族复兴的ゴ笳鞒獭>过40年的筚路蓝缕,中国共产党带领全国各族人民不懈努力,坚定地走自己的路,全面建设中国特色社会主义,取得了举世瞩目的巨大成就,中华民族以崭新的姿态屹立于世界东方。40年的沧桑巨变,40年的光辉历程,记录了一个民族的梦想与坚强。本刊自2018年第一期起,开辟“纪念改革开放四.........
新世纪高校培养目标与“两课“内容的改革
发布时间:2023-03-29
" 内容提要:本文认为适应全球化发展趋势的需要,新世纪中国高校的培养目标应当是世界通用的中国公民,而实现这一目标的捷径是改革"两课"内容。 关 键词:高校 培养目标 "两课" 关于中国高校的培养目标,党的三代领导核心都曾有......
重庆都市圈土地供应制度改革研究
发布时间:2014-01-07
内容 摘要:本文在对重庆都市圈土地供应制度改革和供应模式比较 分析 的基础上,提出了对现实土地供应机制进行修正和创新的建议,建言积极推行土地整治储备制度,从而优化城市土地供应模式。 关键词:土地供应制度 整治储备制度 ......
20世纪中国哲学的回顾与展望
发布时间:2022-08-25
20世纪中国哲学的回顾与展望 20世纪中国哲学的回顾与展望 20世纪中国哲学的回顾与展望 摘要:20世纪是中国社会发生转型的重要时期。本文对百年来中国哲学的演变历程与时代特征、以及相关的重要人物和文化思潮,在......
《新世纪英语专业阅读教程》的系统评价研究
发布时间:2016-01-09
[摘要]本文回顾了国内外教材评价研究,采用我国学者程晓堂(2002)提出的系统评价方法,结合《高等学校英语专业教学大纲》(2000)和英语阅读教材的特点,对《新世纪高等院校英语专业本科生阅读教程(1-4)》的指导思想、教学目标、设......
论20世纪前期新历史考证学的史学建树
发布时间:2023-08-07
[摘 要]20世纪初,在传统史学向近现代史学转变过程中,新历史考证学继新史学思潮后异军突起,成为百年史学思潮递嬗中的重要一环。其中,以王国维、胡适、陈寅恪为代表的史学家,对史学研究进行领域开拓和方法总结,并在研究范式上展开......
20世纪初东北文言文学话语转型与新变
发布时间:2023-03-17
摘要:作为社会生活现代化的一部分,20世纪前期的东北文学话语爆发式地发生了变化和创造,来自传统、西方、地域的多种体系的文学话语交鸣共处,使东北文学在一段较短的历史时期内经历了令人眼花缭乱的话语实验,在地域、时代、历史、文化因素的共同作用下做出了新的文学选择,回应了历史与时代对东北文学的吁求。《点金术》、《出人意外》、《家庭革命》三文本中体现出的话语选择历程,虽然有欠融会贯通,但也颇有历史意蕴,它们.........
新世纪国外人口学研究动态
发布时间:2023-01-07
摘要:(中)摘要21世纪以来,国外人口学研究在延续传统人口学领域三大板块的基础上,针对现实人口问题进行了深入细致的研究,呈现出理论沿袭、内容广泛且彼此交叉、手段和方法多样、应用性强等特点。本文围绕婚育家庭与社会性别、健康与死亡、预期寿命、老龄化、地域流迁、人口理论与方法等11个热点领域,以WebofScience核心合集为检索数据库,对2000―2016年人口学领域的英文文献进行回顾检索,重点突出.........
论20世纪以来西方主流意识形态的演变及其功能
发布时间:2023-08-07
二、新自由主义意识形态的全球扩张 1、新自由主义的兴起及其向全球的扩张 对于20世纪30年代“罗斯福新政”时期的资本主义改革,以奥地利 经济 学家冯·哈耶克为代表的自由主义知识分子进行了顽强的抵抗。1936年美国 政治 评......
基于20世纪50-70年代陕西重工业化结构成因探析
发布时间:2023-08-07
三、新中国的需求与陕西重 工业 化结构 20世纪六七十年代,国家对陕西进行了巨额密集的资金投入和组织东部沿海地区企业大规模迁入,把现代工业经济又一次植入陕西,使陕西省进入了新一轮的大规模经济建设扩张。1963-1978年,国家对陕西......

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