【摘 要】本文通过对影响铁路施工成本的因素进行分析，总结出施工人员、施工组织方案、施工进度和工程质量等方面会影响到成本控制，而采取建立完善的成本管理体系、选择合理的成本管理方法和树立正确的成本管理理念等解决措施。因此，铁路施工工程有效开展成本控制，不但可以提高工程质量和保证工程工期，也可以减少盲目的投入，避免浪费不必要的成本费用，为提高我国铁路施工企业的竞争力和促进其生存发展提供保障。
【关键词】铁路施工；解决措施；控制方法
引言
现阶段随着铁路建筑行业的快速发展，市场竞争越来越激烈，铁路施工企业为了获取工程项目，降低报价成本，不但降低了经济效益，也对施工企业的可持续发展产生威胁。笔者围绕铁路工程施工过程中如何能有效控制成本展开讨论，通过寻找成本控制的影响因素提出要从完善合理的成本管理体系、选择合理的成本管理方法和树立正确的成本管理理念这三个角度入手，提出具体有效解决成本控制的方法。
1 铁路施工成本的构成
了解铁路施工的成本控制首先要需要掌握构成成本的主要内容，这也是铁路项目施工有效控制成本的基本条件。根据时间段划分为预算成本、计划成本、实际成本三部分，预算成本是指确定工程造价前所计算出的成本其不但体现了企业平均成本，也可以在此基础上进行计划成本和实际成本的编制及评价。计划成本是指在未发生实际成本前根据相关数据计算出的成本，主要是体现了企业在计划期间所需要达到的成本水平。实际成本是指企业在计划时期发发生成本费用的总数。对比实际成本与预算成本则能直接反映出企业的盈亏，而对比实际成本与计划成本则可判断出企业在施工中超支情况。从性质方面可以将施工成本划分为直接成本和间接成本，前者是指施工中直接用掉的费用，如材料、人工、设备等费用，后者主要以现场经费的形式体现，并未直接用于施工当中，如医疗保险费、社会保险费等。
2 施工成本的影响因素
2.1 施工人员
由于施工地点较为偏僻，人烟稀由于环境恶劣，大风频繁，存在人员机械风沙降效问题风沙天气较多，存在人员机械设备闲置窝工，人员密集，需要兴建大量的临建设施地材匮乏，风灾严重，夏季炎热，冬季寒冷漫长，且道路偏远，环境条件非常恶劣，导致施工人员的更换幅度非常大，且会出现延缓工资发放时间的情况，劳务人员管理缺乏完善。
2.2 施工组织方案
由于环境恶劣，大风频繁，存在人员机械风沙降效问题风沙天气较多，存在人员机械设备闲置窝工，人员密集，需要兴建大量的临建设施，进而增加施工成本。施工企业需要优化资源配置才能完成各项施工任务，如人力、材料、机械设备、资金等，其对工程质量、施工进度都能得到有效的控制，所以，有效控制工程成本必须制定一份合理的施工组织方案。
2.3 施工进度
由于施工地点为干旱、无人的荒漠戈壁区，水、电资源极为匮乏，且公路多远离本线，线路建设大量利用施工便道，运输效率差，尤其是局部地区存在大风砂灾害，对施工进度会产生很大的影响。而工程项目与其投资效益直接挂钩，因此确保施工进度可以有效控制，人力资源、物力资源、财力资源在投放至工程中必须保证配置的合理性，提高运输效率，从而在保证质量的前提下按时实现进度目标，减少间接成本。
2.4 工程质量
风害是本线特别值得重视的气象灾害，每年8级以上大风208天，不仅危害铁路设施和行车安全，也会耽误施工进度，进而提高管理成本。建筑工程验收时质量是主要的勘察目标，而合格的工程质量则会避免出现返工、停工等情况，也就减少了返工损失和索赔损失，同时也可降低由于浪费人力、材料等资源而造成的成本费用。
3 铁路施工成本控制的解决措施
3.1 树立正确的成本管理理念
树立确的成本管理理念是开展成本管理工作的前提条件，必须结合战略管理和成本管理对目前企业的竞争优势进行评估，同时也需要了解竞争对手的详细情况，进而为企业战略提供依据。另外培养人性化的成本管理理念，可以提高企业员工积极性，挖掘出每位员工的潜在能力，在一定程度上为企业开展成本管理工作做出贡献。
3.2 选择合理的成本管理方法
3.2.1 作业成本管理法
根据作业成本方法企业可以确定资源的需求量，通过制定成本控制标准和作业中心，不但对计算实际作业成本提供有利帮助，可以便于了解施工的流程，因此，该种方法具有全面性和系统性。
3.2.2 目标成本管理方法
在施工成本管理体系中树立管理目标，可以根据企业的技术水平、质量要求、工程工期和经济实力等核算、分析和考核成本，围绕该目标可以有效规划和控制支出成本，进而提高企业的利益。
3.2.3 价值工程成本管理法
价值工程成本管理法是根据工程的生产成本和消耗成本中分析核心价值功能，从而提高工程的价值，同时也可实现节约投资的功能。若有效运用价值工作必须确立价值分析的具体对象，结合相关信息进行方案创新，在此前提下计算出方案的价值系数、成本系数和功能系数，最后确定价值分析对象，并对提案进行改善和优化。
3.4 建立完善的成本管理体系
为了顺利开展成本管理工作需要建立一个完善的成本管理体系，主要包括完整的组织机构、合理的制度以及全面信息沟通体系。
3.4.1 完整的组织机构
组织机构又分为决策层、中级管理层和劳务工作层，决策层可以合理调配铁路施工的各项资源，而中级管理层可以从各个角度管理成本，而劳务管理成主要是针对施工细节控制成本，这不但提高了成本管理的执行效应，也完全落实了管理工作。
3.4.2 合理的制度
施工企业若要开展成本管理工作必须要制定合理的规章制度，不但规范了企业的管理工作，对员工也起到了指导意义。企业需要根据工程的具体情况编制成本管理的内容，树立正确的成本管理目标，合理调节各个员工的工作内容和明确各项成本管理程序，可以通过考核评估成本管理工作，不但的完善和优化各项制度。
3.4.3 全面的信息沟通体系
施工成本的建立必须依靠一些信息数据的支持，如客户信息、供应商信息等，因此必须全面的完善沟通体系，保证信息传递的有效性，准确性。
3.5 施工索赔
施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，由于索赔是合同管理的重要环节，也是计划管理的动力，更是挽回成本损失的重要手段，因此在签订索赔合同前需要对各项成本进行统计和分析，建立合理化的施工方案，适当延长施工期限，避免外界因素影响施工进度，仔细阅读合同中的各项条款，才能切实维护好建设各方的合法权益。
4 结语
总之，铁路施工成本控制的最终目的就是在保证质量的前提下尽可能大的降低成本实现利益最大化。在项目实施过程中，对项目成本控制显得尤为重要。项目施工成本控制主要包括对项目实施过程中所消耗的人力、物资和费用的消耗进行科学的计划、控制和审核。成本控制贯穿于施工的整个过程中，需要项目中所有人员积极参与和密切配合。只有大家把成本控制放在施工建设的首要地位，公司才能顺利完成预期的成本目标，从而获得项目的经济效益。
