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中国改革30年:10位经济学家的思考-综合新能源论文(1)

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中国改革30年:10位经济学家的思考-综合新能源论文(1)
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由邓小平发起的中国经济改革已经走过了30年的历程。回过头看,30年前,当改革开始的时候,至少有两件事我们没有预料到: 第一,我们没有预料到改革的路程如此漫长。

最初,改革领导人设想大约需要5到10年的时间完成改革;即使到上世纪80年代中期,许多改革者仍然乐观地预期,到1990年、最晚到1995年,改革应该划上一个句号(所以有“三五八”改革规划)。但30年过去了,中国仍然处在改革的过程中,我们仍然不知道改革将终于何时。

第二,我们没有预料到中国的经济发展速度如此之快,改革的成就如此之大。上世纪80年代初,邓小平提出到2000年国民收入翻两番的目标,不少人抱有怀疑态度,甚至觉得有些“冒进”。

但事实证明,中国经济的发展比邓小平预期的还要快。在过去30年里,中国的人均GDP每10年不到就翻一番。

到2007年,已达到2500美元;中国的经济总量在世界上的排名从1978年的第13位上升到2007年的第4位;中国进出口占世界贸易的比例从1978年的第23位上升到2007年的第3位。当初,我们也不可能预料到30年后,人民币汇率会成为国际经济问题;我们更想不到,到2007年的时候,世界市值最大的十大上市公司有5家是中国公司。

在我看来,中国改革的路程如此漫长,改革的成就如此之大,都来自一个共同的原因,就是中国在30年的时间里,走了一条以市场化为导向的改革道路。当初,我们不仅没有认识到建立市场经济是如此艰难,更没有认识到市场经济创造财富的威力是如此之大! 要理解中国过去30年的经济改革及其成就,我认为有五个转变最关键: 第一,资源配置信号由计划指标转向市场价格。

资源是有限的,社会应该把有限的资源用在什么地方,才能创造出最大的价值?在计划经济下,没有一个合理的标准,完全依赖于计划官员想象中的“社会需要”。比如,改革开放之前,中国最缺少的是轻工业产品,因为计划官员固执地认为,对一个国家的经济发展来说,最重要的是重工业,所以大量的资源都投向重工业。

结果造成消费品的严重短缺,老百姓需要的日常消费品没有一件不靠票证才能买到。 市场经济中,价格是协调经济活动的信号,也是激励人们做出最优选择的机制。

价格由产品的社会价值和生产成本决定,反映的是供求关系。改革开放以后,引入了市场,有了价格信号,需求诱发供给,什么样的产品消费者评价最高,资源就被引导到生产什么产品。

价格不仅调节资源在不同产品之间的配置,而且调节资源在不同所有制企业之间的配置。记得上世纪80年代早期,一些重要资源(比如钢铁原材料)基本都是由国家计划配给国有企业。

后来,由于乡镇企业和民营企业出现——它们效率更高,愿意支付更高的价格,使这些本来归国有企业使用的资源,通过各种渠道转向它们,用来生产居民最需要的产品。逐渐地,短缺消失了,市场上的产品丰富起来。

事实证明,用价格信号引导资源配置,远比国家计划更有利于社会财富的创造和人民生活水平的提高。 价格机制是通过双轨制逐步引入的,这是中国经济改革的一个重要特点。

双轨制保证了从计划调节到市场调节的平稳过渡,避免了经济的剧烈振荡,由此使得改革与发展并行不悖。双轨制也缓解了改革中的利益冲突,使得中国的改革基本上成为一个帕累托改进,而不是一场剥夺既得利益的革命。

今天,价格信号不仅调节绝大部分产品市场,而且也调节要素市场。中国的劳动力市场是所有要素市场中发展最充分的,市场工资已成为调节人力资源配置的主要信号。

如果没有劳动市场的充分发展,就不会有大量的农村劳动力转向工业就业,也就不会有私人企业和外资企业的发展,而后者正是中国经济中最具活力的部门。中国的资本市场和土地市场受政府管制最多,存在的问题也最多。

如何减少政府对资本市场和土地市场的干预,让价格机制(利率、地价)更好地发挥作用,使得死的资产变为活的资本,应该是下一步改革的重点。政府还应该避免在劳动力市场上引入过多的政府干预,毁掉来之不易的改革成果。

第二,经济决策的主体由政府官员转向企业家。 现实世界中,任何资源配置都是由人做出的。

企业也好,政府也好,本身只是一个组织形态,不会作任何决策,真正做决策的是人。不同的体制下,决策的主体不同。

计划经济下的决策主体是政府官员,市场经济下的决策主体是企业家。企业家队伍的兴起,经济决策的主体由政府官员向企业

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成品油价格改革考验政府智慧-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-09-24
媒体报道,国家发改委已将新的成品油定价方案已上报给国务院,在听取各方意见,对其进行修改后作为暂行办法择机出台。成品油价格改革对于中国能源安全,各方利益的平衡,以及经济社会的健康持续发展将产生极为深远的影响。需要政府发挥极......
节能减排的思考与建议-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
近几年来,中央高度重视节能减排工作,出台了一系列重大政策措施,5月23日,国务院又印发《节能减排综合性工作方案》,对节能减排工作进行了全面部署,提出了新的要求。 “十一五”期间,全国节能减排的约束性指标是:单位GDP能耗降低......
公共资源的经济属性分析-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-27
摘要:除了具有自然属性外,更重要的是,公共资源还具有经济属性,是人类生产和生活的物质基础。若漠视了公共资源的经济属性,就会导致“公地悲剧”的发生。通过归纳与比较,本文认为供需特点与市场失灵、外部性、公共产品、产权结构等方面是公......
中国能源的基石之法-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
《能源法》起草小组11月27号宣布,决定从2007年12月1日开始,通过新闻媒体和互联网等渠道公开《能源法(征求意见稿)》,向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。至此,中国《能源法》的起草工作前所未有地向专家、各级政府......
也要抓家庭节能-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
在“十一五”规划中,国家要求GDP单位能耗降低20%,这种节能目标是我国能源发展战略上的一个创造,是我国实行节能优先战略二十多年的实践基础的高度总结。应当说节能是全国人民的一件大事,国民经济各行各业都要节能,都要为实现今年目标......
成品油价格改革 考验政府智慧-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
媒体报道,国家发改委已将新的成品油定价方案已上报给国务院,在听取各方意见,对其进行修改后作为暂行办法择机出台。成品油价格改革对于中国能源安全,各方利益的平衡,以及经济社会的健康持续发展将产生极为深远的影响。需要政府发挥极......
能源价改山雨欲来-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发改委上调天然气管道运输价格,被视为天然气价改前奏,能源价格改革已箭在弦上。 本刊记者 丁玲 根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》,自4月25日起,国家统一运价标准的天然气管道运输价格,每立方米提高0.08元。本......
国网帝国-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-09-21
李其道按:作为本文【附文】的受访者之一,理应转发这篇文章,以示对文章所言所论的支持。更重要的是想请关心电力发展的业内外领导和同志,除听国网系统人大代表、政协委员反复强调发展“一特(特高压电网)、三大(大火电、大水电、大风......
能源价改“山雨欲来”-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发改委上调天然气管道运输价格,被视为天然气价改前奏,能源价格改革已箭在弦上。 根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》,自4月25日起,国家统一运价标准的天然气管道运输价格,每立方米提高0.08元。本次调价涉及天......
改革发展中的四川地方电力-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-06
一、基本情况及历史沿革 四川地方电力定位 四川省凡属省及以下结合防洪、灌溉兴建的水电站;市(州)及以下主要由地方、群众举办和经营管理的水(火)电站及配套电网;为趸售国家电力由地方、群众兴建的输变电工程统称地方电力。地方电力......
直供:电力改革的试金石-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-05-04
爱迪生发明了世界上第一个直流发供电系统,1882年9月4日“爱迪生电力照明公司”的珍珠街电站开始在纽约运营,接着在许多城市安装了发电机组和电线,对电力用户进行电力直供。此后另一个发明家乔治·威斯汀豪斯发明了交流发供电系统,也开......
电价改革是电力体制改革的核心-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
电价改革是电力改革和发展的关键、是核心。电力改革和电力市场建设本质上是一场电价改革,优化电源结构,加快电网建设和市场在电力资源配置中起基础作用都要以电价水平、电价结构合理化为前提,这些已成为广泛共识。但也还有少数人抱着另......
中国宏观经济分析与预测(二季度)-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-10-08
第一部分 总体预测 2008年在外部环境恶化和国内政策调整的双重压力下,中国经济增长速度在外需增速大幅度回落的带动下出现明显的回落,宏观经济开始进入本轮经济周期的下行区间。实际GDP向潜在GDP的快速回归大幅度缓解了实体层面的过热......
循环经济与立法研究-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-12
【论文摘要】本文认为,循环经济本质上是一种生态经济,它不仅是一种倡导与环境和谐的经济发展模式,也是一种新的经济增长方式。与以往的发展模式相比,循环经济重估了自然资源的价值,关注不同生态伦理的整合与提升,深化了对生态阈值的......
石油峰值改变国际政经版图-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
2010年2月,美国联合部队司令部(US Joint Forces Command)发布了其年度报告——《联合作战环境2010》(Joint Operating Environment 2010)。这份报告第二章的能源部分专门论述了"石油峰值"问题,并总结了未来能源短缺的形势:“2012年......
黄宗智:中国小农经济的过去和现在-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-30
作者题记:本文是作者2007年11月先后在南京大学人文社会科学高级研究院、上海社会科学院以及中国人民大学农业与农村发展学院所做讲座的讲稿。讲稿大部分录自作者已经发表的论文,根据本文主题梳理连贯或重写,这里不再一一注明。感谢当时......
浅探国家信息化战略-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
论文摘要:信息化是由计算机与互联网的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程;国家信息化方针应坚持以信息技术应用为主导,用信息技术改造传统制造业;坚持教育优先,推进“头脑”的信息化,提高国民信息素质;坚持都市先......
节能减排需要经济驱动力-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-09-26
“十一五”规划第一次将节约资源与计划生育等并列为“基本国策”。这是一项重大政策调整。2006年第一次将降低能耗强度和污染物排放作为“约束性指标”列入年度规划。尽管有多种原因,但这项任务没有完成。 在盘点第十个五年计划辉煌业......
对中国能源战略的分析-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
当前,高科技的日新月异导致了人类生产方式和生活方式的变化,全球新的产业分工正在形成,市场规模急剧扩大。但人们很难找到一个共同方法来同时解决所面临的所有问题。在金融危机的阴影下,人类的进步和社会的发展迫切需要新的、创造物质......
新经济学理论系统及其实践体系-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
自上世纪90年代至今,以知识经济为代表的新经济学名词在国际上接踵而来,信息经济、高技术经济、绿色经济、循环经济、生态经济、低碳经济……实现这些新经济的生产组织形式也在世界范围内推广,包括科学园、高新技术产业开发区、大学科技......
下轮电力改革何去何从-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-21
刘纪鹏:下一轮电改就是要改掉以行政审批为特征的行政性垄断,而不只是拆分国家电网 陈望祥:必须坚持电力体制改革五号文件,全力推进拆分国家电网,坚持输配分开 韩晓平:解决中国电力供需矛盾和降低盲目投资诱发金融风险的关键,不......
怎样选择电力改革模式-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
从90年代起,世界上掀起了电力改革的旋风,这次电力改革不仅是社会主义国家和发展中国家要改革,工业发达国家也要改革,可以说世界上所有国家的电力工业都要改革, 而电力改革的目标都是一致的,即走向竞争,走向政企分开、公司化改组、商......
何谓“能源”-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-18
如果要问什么是能源?很多人会回答是石油、天然气、煤炭等等,其实这些只是能源的物质载体,是能量存在的一种物质形式,或者说仅仅是物质层面一种能源存在形式。这些资源是太阳的能量转换成为一种具体的物质形态,只有通过再转换成为有用......
投入虽重要 改革更关键-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
最近,长期从事中国改革制度设计工作的原国家体改办副主任、电监会副主席,现任全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁同志提出,解决中国当前的困难局面,不仅要靠积极的财政政策和政府的大力投资,更重要的是必须加速改革,特别是对于......
坚持改革开放 应对能源价格上涨-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发展改革委2008年6月19日晚相继宣布对国内油价、电价进行调整,其中油价的调整幅度是前所未有的,出厂价格每吨均提高1000元。中国此次大幅度上调油价引起全世界的高度关注,国际社会一直对中国施加压力,要求中国政府提高油价,减少......
中国石油工业60年变迁史-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-07
中国石油工业60年 中国是世界上最早发现和利用石油及天然气的国家,公元1世纪末成书的《汉书•地理志》中明确记载,高奴(今陕西延长县)有洧水(延河的支流),水可燃。这说明我国的石油最早是在陕北发现的。东汉时,我国甘肃一带已用......
改善我国能源安全的外部环境-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
我国经济持续快速发展,能源需求不断大幅增长,加剧了能源安全的不确定性和潜在风险。我们必须从国家安全战略的高度加强对能源问题的统筹规划,为实现中华民族的伟大复兴奠定坚实的能源基础。 一、我国能源安全面临复杂的国际环境 我国面......
纪念中国小水电发展60年-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-10-07
小水电涵义及其资源 农村水电是主要由地方组织建设与管理,并主要为农村与县域经济社会发展服务的中小水电站及配套电网的统称。现时期农村水电主要是指5万千瓦及以下的小水电。 随着农村与县域经济社会的发展及其对电力能源的需求,小水......
中国2020年能源面临的挑战和发展目标-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-18
中国2020年的宏伟目标是全面建设小康社会,在社会经济发展、人民生活水平提高、环境和生态保护、资源合理利用等方面全面协调地发展。可持续发展是应对各种面临挑战的长远战略。能源是中国经济和社会发展的动力,是中国社会经济发展目标能......