[摘 要]微博作为社会化媒体的重要类型,已成为继新闻网站、论坛、博客之后网络舆论生成的主要载体,并成为传播突发事件、公共议题乃至推动社会运动的重要平台。政务微博不仅开创了平民问政、信息沟通的新模式,在活跃度、影响力不断提升的前提下,有助于政府部门的工作推进与执行。
[关键词]政务微博;突发事件;影响力
一、重大突发事件中的权威与速度
事实上,目前已经形成了主流媒体(报纸、电视、广播、网站等)与民间媒体(微博、微信等)两大舆论场。实践证明,在网络和信息化时代,像以往那样对信息封锁和控制几乎是不可能的,因而在处理一般和重大危机事件时,越公开、越透明就越主动,越容易掌握话语权。而政府部门如果能够积极利用政务微博发布信息,公开真相,可以有效地引导舆情,有助于树立政务部门的公信力,赢得网民的理解与支持。
以南京市为例,2011年出台的《关于进一步加强政务微博建设的意见》中明确规定:对于灾害性、突发性事件,要在事发一小时内或获取信息一小时内进行微博发布。创建“哈尔滨发布”之后,可以借鉴这一模式,同时采取“早报事实,缓报原因”,避免发生失实报道。在事件的发展期就澄清网络谣言,通过官方微博“微直播”的形式,给网民一个接近真相、杜绝传谣的机会。
以往的经验表明,危机刚发生的那段时间是最为关键的时刻。这段时间里,危机涉及机构的回应速度与效率,是考量这个机构能力和态度的重要标尺。人民网舆情监测室就曾经提出政府处置突发事件“黄金4小时”法则。危机之所以形成,不外乎三点定义:其一,它构成了对组织机构、利益相关者乃至普通民众的威胁;其二,事件具有突发性;其三,反应和决策时间短暂。相比之下,拥有政府微博发布平台的成都、南京等,都有成功经验,从事件初起就由政府渠道权威发布,控制了舆论走向。特别是南京,已将重大事件发布的时限定在1小时以内。因而,能在第一时间发布权威信息,对于提高政务微博影响力有至关重要的意义。
二、微博问政中的互动与问效追责
互联网已成为我国民众了解情况、表达意见诉求的重要渠道,政务微博顺应了这一变化的形势。2010年8月13日和8月19日,都江堰市虹口、龙池两乡发生泥石流等自然灾害,成都外宣办借助“成都发布”,滚动发布有关群众转移、指挥抢险、天气预警、旅游预警等信息,期间微博粉丝增长迅猛,成为通过新媒体手段提高政府公信力的典型案例。
微博问政的目的,应该定位于帮助公众解决问题。通过开通微博仅仅为了了解民意是不够的,微博问政的效果也不仅在于拥有了多少粉丝。
微博问政的工夫要下在微博之外,政府要在人力、物力、财力等多方面配合来解决问题。为此要建立起适应网络高速、透明特征的政府反应机制,提高政府工作效率。
公众关注官方政务微博,是希望能够帮助百姓解决难题,使原来很难被反映到上层的问题,直接让领导干部感触到。同时,能够通过官方微博迅速了解新政策以及官方对于一些重大事件的态度。鉴于这种新的环境和新的传播方式,在微博中获得的信息,必须给予积极地回应和处理。以往传统的工作思路是:“重报态度、慎报结论、再报进展”。这种循序渐进的做法不适合微博的快速传播特点,因而,官方微博要具备“受理”功能,有态度、有结果,才会得到网民认可。
三、政府及各相关职能部门的“一站式”联动
政府信息的传播原来是靠报纸、电视等大众传播媒介。而在新媒体越来越唱主角的当下,政府开通微博与公众交流,表明正在努力打造现代政府管理的新形象。科学发展观的本质是“以人为本”,这也是政府执政的理念。现代化的政府传播也理所当然选择公众所喜欢的传播形式――微博。与公众的平等沟通是政府自信的体现,也是推动建立现代政府管理的手段之一。
作为政府发布平台的政务微博是个信息的集散地,很多问题并非一人、一部门能解决的。因而,目前多地政府部门都以政府发布主体微博为核心,建立联合微博发布厅,促进政务微博集群化发展,使得原本孤立的各政府及相关职能部门的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。以“北京发布”为主力的“北京微博发布厅”,以“上海发布”牵头的“上海微博发布厅”等都是微博集群的典范,而集群化也日渐成为微博发展的趋势。微博集群在解答网友实际问题、主动设置议题引导舆论等方面都有不错的成效。
四、主动设置议题引导网络舆论热点
“随手拍幸福家庭”活动发起时正值“国际家庭日”。该活动一方面用“随手拍”突出了微博及时性、方便性的特征,另一方面又通过征集网友的幸福家庭图片为互联网增加正能量。
总之,善用善管新兴传播平台,成为当前政府加强社会建设和社会管理、提高对外宣传工作水平、提升网络舆论引导能力、塑造良好城市形象的最重要、最有效的手段之一,同时对各级政府职能部门也是一道新考题。管理得好,微博就是“威博”,在政府和群众中发挥巨大作用;管理不好,微博就变成“危博”,埋下危险的种子。□