[摘 要]微博的快速发展，给党群关系带来了巨大影响。微博密切党群关系存在问题：对运用微博做群众工作的重要性认识不足；党员干部运用微博的能力不足；当前运用微博密切党群关系的相关机制不健全。微博密切党群关系解决对策：加强微博人才队伍建设，优化人才培养；善于利用微博，提升党员干部运用微博的素养；健全微博管理法规，为微博密切党群关系提供法律保障。
[关键词]中国共产党；微博；党群关系；问题；对策
一、微博
（一）微博的概念
世界上创办最早、影响最大的微博客网站Twitter（网址www.twitter.com中文“推特”）其公司总部在美国加州旧金山，2006年3月由埃文・威廉姆斯（Evan Williams）首先在Blogger。Com开创了微博服务。现在的微博网站很多都将微博用户进行分类，通过对用户市场的细分从而更好地对用户进行订制服务和分众传播。一般微博网站将用户分为两种类型，一种是个人用户本身的微博服务，另一种是企业客户提供服务的微博客。
（二）微博的特点
1.门槛低
微博用户注册简单，可使用电脑网上注册，也可使用手机号发送短信注册，无论那种方法都不繁琐，方便快捷。微博门槛低，发布信息快，人人都可以过一把做记者的瘾，如同每个人都可以采访与发言。它不需要渊博的学识和技术的修炼。似乎不费时，不费力，就可以随时随地将自己的所见所闻所感发出去，也可以随时随地参与讨论他人的所见所闻所感。另外，微博的内容随意，编辑简单，每条不能超过140个字符，可以三言两语，现场记录、也可以发发感慨，晒晒心情，更可以添加图片和视频。如果你实在懒到一个字也不想写，没关系，哪怕只是按一下鼠标，简单地转个帖，也是一个声音，一种态度。
2.发布信息灵活
微博可以通过互联网、MSN、客户端发布，更可以通过手机发布，手机的随身性使得随时随地将所想、所拍、所录的信息第一时间更新到微博上去，成为可能，从而真正实现了信息的全息发布。有人说微博是独家信息发布的最好平台之一，从某种意义上讲微博就是“永不闭幕的新闻发布会”。在事件的现场，微博用户可以即时性分发碎片或者是获取，或者是发送现场的信息来进行现场的情况报道或者沟通情况的发送。微博140个字符与其说是限制，不如说是给网民参与大开了方便之门，如果说传统博客更需要写作技巧的话，那微博会说话、能打字就行了，甚至是会用图片、表情，会转发、能表态一下就够了。即便公务私务繁忙，鼓捣不了什么长篇大论，微博的短小精悍也让人一旦接触就欲罢不能。
3.传播速度快
它代表互联网的发展新趋势。传统的媒体都有一个新闻的周期问题，比如，报纸新闻的编发是以日来计算的，而微博是以秒来计时的，属于即时网络，具有直播性。微博上信息的传播路径有两种：一种为“粉丝路径”，即只要你“关注”了某个好友或某个信息的发布者，你就成为他的粉丝，他所发布的所有信息你都将第一时间直接看到。第二种为“转发路径”，你如果喜欢某个人发布的信息，你就可以“一键”转发，这样“关注”你的好友也就可以看到这条信息，这条信息同样可以被他们再转发，如此下去此信息将以“几何级速度传播，由此形成一种裂变传播。也正因为这点，微博在一些公共事件中得以发挥其巨大的威力。
4.浸透性强
微博具有传播广泛的功能，网络与手机群直接互动，更具有叠加的效应。传统媒体是线性，网络传播是网状的，微博是几何级裂变式传播。可以直入主题，没有任何的中介的障碍。每个人的日常活动、个人情感、资讯分享都可通过微博来表达出来。微博的围观功能，可以方便地让公民参与社会事务、了解世间百态，对国家事务和热点问题的关注。由于微博具有门槛低、灵活，提供一种开放、平等的平台。人们很容易把日常生活和个人情感与大家分享。
二、微博密切党群关系存在问题
（一）对运用微博做群众工作的重要性认识不足
2008年，胡锦涛在全国宣传思想工作会议上指出：“各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用，善于通过新闻宣传推动实际工作，热情支持新闻媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同媒体打交道的能力。”[7]因此，各级党员干部要切实提高自身的微素养，加强同微博打交道的能力，使微博成为新形势下密切党群关系的有力武器。有些党员干部和党务工作者总体的素养还是较好的，但是微博技术的到来过于迅速，党员干部的很多问题也就暴露出来。由于党员干部年龄问题对电脑的技术还不能掌握，习惯传统的媒体，对运用微博心有余而力不足，另外党员干部对党群工作缺乏主动性，这部分党员干部对电脑和网络技术的知识掌握较为丰富，但正是因为他们懂得这些知识，知道大量网络信息选择和取舍是一件很复杂的事情，这部分同志不愿意去积极主动对微博的宣传工作进行有效探索，抱着睁一只眼闭一只眼的态度，蒙混过关，虽然这些人很少，但是存在着很多问题，因此，要加大力度组织有关部门整改这种歪风邪气，激发党员干部对网络党群工作的积极性和创造性。
比如，2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，地震造成日本福岛第一核电站1―4号机组发生核泄漏事故。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。从3月16日开始，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，许多地区的食盐在一天之内被抢光，期间更有商家趁机抬价，市场秩序一片混乱。引起抢购的是两条微博消息：食盐中的碘可以防核辐射；受日本核辐射影响，国内盐产量将出现短缺。经查，3月15日中午，浙江省杭州市某数码市场的一位网名为“渔翁”的普通员工在微博上发出消息：“据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影响，并不断地污染，请转告周边的家人朋友储备些盐、干海带，暂一年内不要吃海产品。”随后，这条消息被广泛转发在微博上。16日，北京、广东、浙江、江苏等地发生抢购食盐的现象，产生了一场全国范围内的辐射恐慌和抢盐风波。[8]该消息在微博上也广泛传播开来，使得全国食用盐一度短缺。给社会造成了混乱，给人民带来了恐慌。这就是典型的微博谣言事件。
（二）党员干部需要提升运用微博的能力
我国正处于改革开放的攻坚时期，舆论的导向关系着国家的兴衰，党的命运，人民的祸福。[9]在以微博为代表的新媒体普及程度也越来越高，微博以其自身的特点引领舆论导向，但是，在复杂多变的舆论环境下，微博传播开放、快捷使得受众不仅仅是信息的生产者，而且也是信息的接收者。在信息时代，除极少数影响巨大的微博网站以外，微博上更多的是给那些特定人群开设小范围的聊天交流平台，受众者可以简单传播，也可以复杂传播。由于网络传播受众主体是平等的，所以，在虚拟网络中的人们平等意识更强，参与的热情更高。
（三）当前运用微博密切党群关系的相关机制不健全
三、微博密切党群关系解决对策
（一）加强微博人才队伍建设，优化人才培养
（二）善于利用微博，提升党员干部运用微博的素养
微博是领导干部与群众沟通的平台，微素养的提升对于党员干部来说是一种考验。微素质是包括微素养和微能力。“微素养”作为信息素养的重要组成部分，是领导干部的一种必备能力，包括微博知识、微博意识、微博能力和微博道德等方面。[14]“微能力”指的是在懂得了微博所有的知识和能力之后，真正用到实际操作中的综合运用能力。当突发事件来临之时，党员干部要学会怎样利用微博与群众保持良好的沟通和联系。如果不提升党员干部的这种能力，就不能与信息化时代相适应，是不利于提升密切党群关系的能力。 在“微时代”下，微博对经济、政治、人文、科技等方面产生了越来越重要的影响，党政干部也都想通过微博来了解世界，了解群众。党员干部是国家各行各业的组织者、领导者和决策者，是实现中国梦的坚强领导核心。党员干部的微素质决定了我党能否实现信息化发展目标、能否推进信息化与产业化的融合，能否成功完成经济发展方式的转型。如果党政领导干部缺乏微素质，不仅对自身工作带来不利影响，而且也会影响到执政党的良好形象和公信力。为此，党员干部必须紧跟时代步伐，与时俱进、开拓创新，努力学习微博知识，提高自身运用微博的能力，只有这样才能提高党建信息化水平，才能促进党群关系的和谐发展。
（三）健全微博管理法规，为微博密切党群关系提供法律保障
有法可依是依法治国的前提和基础，一个国家如果没有法律维护，这个国家就乱了。一个政党如果没法律做保障，就不可能执好政。邓小平指出：“我们的民主法制还有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。”[15]因此，建立健全一整套相关微博法律法规，对于微博密切党群关系有了良好的法律保障，在党群关系建设中起到了基础的作用。依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。我们现在要把依法治国思想放入执政党建设中来，尤其是运用微博在党群关系建设中来，在使用微博上，首先要完善执政党利用微博的立法工作，使党对微博的管理有法可依。在我国，由于经济条件影响，部分地区的党建部门对于使用微博，缺乏有效法律治理，微博立法应该以网络立法为主，地方实际普法宣传为辅，对党员干部进行微博知识教育，对违法犯罪进行严厉打击，这样才能更好发展党群关系，有利执政党的建设，有利微博在党群关系建设发挥。其次，要规范地方政府部门微博执法工作。使管理做到有法可依、执法必严，违法必究。运用法律手段管理微博使用，从而杜绝党员干部滥用职权，保护群众合法利益，保证法律的权威性。这样才能促进政治民主化进程，加强微博党建工作管理，构建和谐党群关系，使微博在党群工作中发挥作用做出更好的体现。
（四）利用微博，加强微博监督立法
随着微时代的到来，微博也不断地得到了群众广泛使用。微博用户规模不断增长，群众意识不断增强，微博监督在促进党风廉政建设、推动政治民主化进程、反腐倡廉工作等方面有着积极的作用。但是，微博也存在着一些负面的影响，要真正发挥微博监督的正能量，需要完善微博监督立法。江泽民指出：“依法治国，有利于从法律上制度上保证党的基本路线和基本方针的贯彻落实，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的核心作用。”[16]
首先，完善微博举报制度。各级检查机关应充分利用微博，对不法分子的犯罪行为进行检查和举报，采取多种措施设立举报网点，配置专门的人员负责举报信息的受理和查看，快速及时的接受群众的举报，最迅速地获得有力证据，对贪污腐败的现象进行严厉打击。其次，还要建立微博举报反馈机制。当一些腐败行为在微博上曝光时，各级检查机关第一时间就应处理，同时与公安、法院进行协作和联动，并通过微博告诉群众该案的具体情况，让群众了解案件的进展。最后，建立微博、执政党、群众的三元化沟通机制。从微博的耳目喉舌作用，到党的公信力提升，再到群众意识的增强，三者的相互协作形成合力，有利的打击了违法犯罪，维护社会和谐稳定，促进党群关系的和谐构建。最后，相关部门要加强立法工作。有些微博监督问题可以通过技术手段来解决，而有些则要通过法律手段来解决。所以党和政府应该尽快明确微博监督的合法性，将微博监督作为群众的基本权利加以保护，对微博传播中的信息做出详细帅选，科学做出对隐私权、言论自由、以及造谣等的界定，让微博监督工作者可以更好的实行监督，也可以让群众提高分析虚假信息的能力，使微博监督工作更进一步发展，从而更好促进党群关系和谐发展。
