试论审计机关思想政治工作和审计文化建设
当前，中国正处在社会主义经济体制和文化体制改革的伟大进程中，在这样一个重大的社会转型期，中国社会的政治利益和经济利益关系发生了巨大变化，人们的思想和道德观念发生了巨大变化，思想教育的环境、内容和渠道也发生了很大的变化。由此而带来的思想教育工作的新特点，要求我们有针对性地改进和创新思想政治工作。在实践中找创新点，在总结经验中印证创新点的效果。
加强审计机关思想政治工作和审计文化建设，并把二者有机地结合起来，不断增强审计机关的整体合力，是新形势下促进审计工作发展的内在要求。思想政治工作与审计文化建设相结合，结合中华民族丰厚的文化底蕴，有助于组织和提高多方面的力量，搞好审计干部的思想政治工作；可以扩大审计机关思想政治工作的覆盖面，进而促进审计工作的发展。通过思想政治工作，使虚功成实绩，使思想政治工作与审计工作大局相辅相成，辩证统一；通过加强思想政治工作能够更好地促进审计业务建设，达到思想上求实，工作上务实，行 动上落实。使我们的审计队伍在经济体制和文化体制改革进程中，更好的发挥审计监督职责和服务作用。 一、充分认识审计机关思想政治工作与审计文化的内涵及作用 思想政治工作带有明显的阶级性，无产阶级政党的思想政治工作内涵，主要是用人类历史上最先进、最科学的世界观和方法论，去教育人、启发人，解决人的立场和思想问题，使人从各种谬误和偏见中解放出来，不断提高认识和改造世界的能力。审计机关思想政治工作，则是党的整个思想政治工作中的一部分，它的主要作用是保证审计机关，在经济发展中综合经济监督的方向，保证党和国家路线、方针、政策的贯彻执行，并对审计干部进行社会主义、爱国主义和集体主义教育，不断提高审计干部的思想道德素质，密切结合审计机关工作实际和社会实践，努力造就一支适应社会主义市场经济发展要求的审计干部队伍，积极调动全体审计干部从事审计工作的积极性，充分发挥审计监督在经济发展中“免疫系统”的功能作用。 审计文化，是指审计机关在审计工作发展过程中所形成，为全体审计干部共同遵守和奉行的价值观念、基本信条、行为准则及传统习惯。其中价值观念是核心内容，它决定着审计机关工作目标和岗位职责以及全体审计干部的工作态度和工作作风。审计文化建设一是具有导向作用：可以引导全体审计干部把个人目标和理想，统一到审计机关的工作目标和岗位职责上，朝着一个共同的方向努力；二是具有凝聚作用：可以形成良好的人际关系，增强内聚力，使全体审计干部团结一心求发展；三是具有激励作用：可以增强全体审计干部的荣誉感和责任感，自觉地维护审计机关的声誉；四是具有规范作用：审计文化中的价值观念和行为准则，能对全体审计干部的心理和行为起到约束作用，从而保证审计机关工作健康稳定的发展。随着中国审计事业的发展壮大，审计文化建设也正在不断发展并发挥作用。 通过对思想政治工作与审计文化建设内涵及作用的分析，可以看到两者虽有不同的地方，但其核心内容是统一的。最突出的共性是“以人为本”的思想。以管理人为出发点，以团队价值观和行为取向为核心，以协调人的思想和行为准则为己任，以调动人的积极性、能动性和创建性为目的，激励人的思想，鼓舞人的斗志，增强人的责任感，使人全身心地投入到各项事业中去。因此处理好审计机关思想政治工作与审计文化建设的关系，并发挥其积极作用，对于新形势下的审计工作发展来说是十分必要的。 二、思想政治工作可借助审计文化建设的开展，不断得到改进、加强和创新 1.当前的审计文化建设纳入了有利于审计工作发展和提高审计干部素质的多种精神文化因素。它把思想理论和文化教育中的很多内容与团队价值观和团队精神以及干部的思想道德、行为规范和行业作风的培育密切结合起来，通过思想文化建设活动的熏陶感染，取得潜移默化、润物无声的效果。思想政治工作和审计文化建设相结合，就可以使审计机关思想政治工作 视野更加开阔，文化内涵更加丰富，方法更加灵活，氛围更加和谐宽松。 2.审计文化建设包含的内容十分广泛，是一个系统工程，必须由团队领导人来组织倡导，团队人员共同参与，由团队各层次、各部门齐抓共建。思想政治工作与审计文化建设相结合，有助于组织和提高多方面的力量，共同搞好审计干部的思想政治工作，可以扩大审计机关思想政治工作的覆盖面，进而促进审计工作的发展。 3.审计文化建设 作为一种现代审计管理理论，之所以为世界许多国家所采用，就在于它有其独特的方面，即把人的思想教育渗透到团队管理的过程之中，用文化的手段、文化的功能和文化的力量，去促进团队管理水平、团队综合素质、团队服务能力的提高。可以说，审计文化建设是审计管理与思想政治工作的最佳结合点。思想政治工作与审计文化建设相结合，有助于解决思想政治工作和干部管理工作“两张皮”的问题。 4.中国是社会主义国家，审计文化建设要尊重审计干部的主人翁地位，要满足审计干部政治理论、思想道德、专业水平和参与文化、艺术、体育及娱乐等活动的多方面需要。思想政治工作与审计文化建设相结合，就会大大充实审计机关思想政治工作的内容，使思想政治工作的根本目标在审计机关中更具体化和更有成效。 三、审计文化建设可以借助思想政治工作在长期实践中形成的传统优势，加快建设的进程 1.社会主义审计文化与资本主义审计文化是有区别的，不能简单地照搬西方审计文化的模式。要保证中国审计文化建设的正确方向，就必须借助思想政治工作的立场、观点、方法和既有的影响力，教育审计干部在审计工作中，严格遵守规定的程序和国家的法律法规，培育干部正确的价值观、行业精神和行为规范。 2.密切联系群众是思想政治工作的传统，它坚持群众自我教育，关心人、理解人、尊重人、信任人、激励人、塑造人及寓教于乐等工作方法，有助于把审计文化建设落实到审计干部队伍中去。 3.全心全意为人民服务，吃苦在前、享乐在后、以身作则、严于律己，是各级审计机关领导干部和思想政治工作人员的优良品质和作风。通过思想政治工作，有利于把审计文化建设的种种设想和要求，变为审计干部的自觉行动。 4.思想政治工作强大的组织体系，为进行审计文化建设提供了组织保证。