一、引言
工程建设项目审计的目的是促进工程全过程管理，堵塞漏洞，减少浪费，提高资金使用效果。由于审计涉及工程建设各个环节的内容，所以必须熟悉工程建设项目的各个施工流程和管理流程。本文以某房屋土建工程为例，探讨审计的全过程。重点是如何抓重点，运用技巧，提高效率。同时要注意谈判的技巧，审计成果只有被审计单位认可了，审计工作才能最终完成。
二、对送审资料的总体分析
主要对比结算价和预算价的价差比例，高出部分主要是合同部分还是签证部分。合同内部分主要是材料价差还是工程量变动。签证部分要分析签证是否规范合理，签证造价是否规范。
三、审计思路和过程
(一)合同内项目
送审造价 9,963,056.28 元，审核造价 7,477,866.66 元，核减,2,485,189.62元。
本工程合同价为7,986,943.22元，合同价款约定采用固定价格方式确定。在投标报价中明确：工程量清单报价表中所填入的综合单价和合价，均包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。因此设计变更及工程甩项导致的工程量变化均在合同价款的基础上增减。
合同内的材料价格不予调整，砼价格不予调价，清单内工程量不予调整;根据《会议纪要》供暖设备除暖气片扣除外，其余按预算计入工程量，将消防安全疏散指标牌及试电用普通白炽灯灯头计入工程量，卫生间、盥洗室垫层、防水等按预算计入工程量。设计变更及工程甩项导致核增、核减情况如下：
(1)门：门属于装修工程范畴，费用全部核减，核减金额9.8万元;
(2)窗户：因塑钢窗改为钛镁合金窗，材料费增加，核增金额3.1万元。
(3)块料楼地面：块料楼地面属于装修工程范畴，未施工部分费用全部核减，核减金额25.2万元。
(4)不锈钢扶手带栏杆：不锈钢扶手带栏杆属于装修工程范畴，费用全部核减，核减金额5.1万元。
(5)灯及其他灯具 ：灯及其他灯具属于装修工程范畴，未施工部分费用全部核减，核减金额2.2万元。
(6)洁具 ：洁具属于装修工程范畴，费用全部核减，核减金额2.6万元。
(7)部分承重墙取消：依据设计变更，部分承重墙取消共核减金额1.1万元;
(8)根据01号工程签证单，室内外回填采用天然级配砂石(此造价在签证部分计算)，故原合同内的土方回填应核消，此项核减7.30万元;
(9)原预算实心砖墙、空心砖墙费用合计13.9万元。根据单价确认单(09号)，粘土多孔砖墙改为加气混凝土块，费用调整为19.5万元，核增金额5.6万元;
(10)采暖工程散热器取消，核减8.7万元。
(二)签证部分
送审造价 328,228.96 元，审核造价 263,664.44 元，核减 64564.52元。包括以下内容：
(1)01号工程签证单，室内和室外回填采用天然级配砂砾，2270m3 ，天然级配砂砾材料价27元/ m3，审定造价126,075.80元(未取费);
(2)签证砂石垫层未见签证单，费用全部核减，核减金额2.1万元。
(3)审核第一项土方外运工程量4299.04 m3 ，在原合同价的基础上增加27元/ m3，共计增加116,074.08元(未取费)。
(三)设计变更部分
(1)东侧导流管拆除费用5,963.10元。因措施项目费中已经计取,这里属于重复计费，核减5,963.10元;
(2)增加钢板止水带费 9,750.93 元。属于措施项目费，核减金额9750.93元;
(3)地下室外挡土墙80,888.75元。其组价不规范费，设备倒运和基坑降水费用在土建工程的措施项目费中已经包含，这里属于重复计费。审定价为69,323.33元，核减金额11,565.42元;
(4)回填外购黄土94,960.23元。根据01号工程签证单，土方回填已经改为天然级配砂砾，该项费用全部核减;
(5)水泵基础增加1,859.98元。审核造价1,745.83元。
四、其他调整
根据会议纪要《支护桩和人工单价调整问题的决定》及相关国家政策，调增造价422,006.95元。其中：
(1)人工费调整增加306,940.20元
(2)支护桩增加115,066.75元。
(3)供暖设备增加6,550.44元;
(4)消防安全疏散指标牌及试电用普通白炽灯灯头增加23,743.04元;
(5)卫生间、盥洗室垫层、防水等增加81,810.17元。
(6)因项目增加，人工费调整增加 2,783.90元。
(7)工程税率由3.35%调整为3.41%，核增0.4万元。
五、结束语
由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目签证。因此应认真审核工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内，是审计的重点。坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字，并且要符合合同和有关法律法规的约定方可生效。
