摘 要：针对当前任职教育院校政治理论课实践性教学存在的主要问题，要从理念更新、实践推动、环境创设等方面着手加以改进，在这一过程中应注重统筹融合、确保对接顺畅、完善评价标准，从而不断提高政治理论课实践性教学质量。
关键词：任职教育；政治理论；实践教学；创新
中图分类号：G71 文献标识码：A
第十六次全军院校工作会议后，为进一步提高军队院校政治理论课教学质量水平，总参、总政重新修订颁发了《军队院校政治理论课教学工作规定》（以下简称《规定》）。《规定》第三章第十二条明确提出：要积极“深化实践教学，不断丰富实践教学内容，拓展实践教学形式”。从近年来全军院校的工作实践来看，政治理论课教学在用好传统教学手段基础上，积极改革、大胆实践，相继探索并推出了一批新的实践性教学模式，这些新的手段和形式聚焦学员“岗位任职和发展需要，着力提高理论素养、政策水平、思维层次和工作能力”，对提升教学质量效果起到了很好的促进作用。但一个不容忽视的问题是，对于政治理论课实践性教学，各个院校无论在认识理解上、实践探索上、还是具体运用方面都还有较大差距。如果从任职教育本质特征着眼，从人才培养高度审视，应当说，目前政治理论课实践性教学在培树高素质军事人才中的支撑作用尚未完全发挥，在内容设计、平台运用、组训方式等方面仍有一些问题和不足。加强这方面的研究、探索与实践，对提高人才培养质量、实现强军目标具有十分重要的现实意义。
一、当前任职教育院校政治理论课实践性教学存在的主要问题
（一）对实践性教学在定位上有待统一
一提到实践教学，很多人习惯性地理解为现地教学、实践基地教学以及演习演练、模拟代职等教学模式。那么，新形势下对于实践教学，特别是政治理论课实践教学该如何定位？《规定》提出要“拓展实践教学形式”。这就要求必须以更宽的视野、更高的视角和更远的眼光来审视实践教学这一概念。为此，有必要把“实践教学”拓展为“实践性教学”。从字面上看，虽然仅仅多出一个字，却丰富了内涵，扩大了外延。事实上，实践性正是任职教育区别于其他教育的本质特征。从这个意义上说，实践性既是当前推进政治理论课教学深入发展的一个重要抓手，也是推动政治理论课教学改革的必然要求。
（二）实践性教学内容上的针对性贴近度不够
政治理论课实践性教学应以学员岗位需求为导向，有针对性地培养其岗位任职能力。随着部队建设的快速发展，诸多军政后装、指挥与技术各个岗位的内涵和形式也在发生动态变化，因而对政治理论课教学的要求也在不断提高。实践性教学应开放地面对变化中的岗位任职能力需求，适时进行创新，以满足部队建设需要。近几年，任职教育院校政治理论课实践性教学比以往有了明显的改进，但多是量的增长而缺乏质的变化，与教学内容针对性与多元化的任职培训要求相衡量，无论“前沿”和“纵深”都存在不小差距。
（三）自由开放的实践性教学环境不足
构设一个院校与部队相互支撑，军队与地方紧密配合，从理论课到专业课，从理论解读到专题研究的各门类、各环节相互融为一体的实践性教学环境，是提高政治理论课实践性教学质量的基础和保证。当前，一些任职教育院校政治理论课实践性教学的开放性还不够，仍在较低水平循环。虽然有的建立了一些共育实习基地，增设了一些参观见学点，但合力育人的范围与力度还非常有限，院校与部队的联系、支持、共育，与地方的沟通、协调、合作都还处在初级阶段，适应任职教育的自由开放的实践性教学平台仍不完善。
（四）胜任本职的实践性教学队伍尚需建设
评估政治理论课实践性教学质量水平，很大程度上取决于能否培养一支素质过硬、胜任本职的教员队伍。实践性教学对教员来说，不是教学简单了，而是要求更高、更全面。而当前政治理论教员实践性教学能力普遍偏弱则是一个现实问题。究其原因，一是能力不够。由于先前长期从事学历教育或者一直担负理论讲授任务，教员队伍建设往往偏重于教研能力，而对实践能力培养不够。二是交流不足。很多教员缺乏部队任职经历，经历阅历不足，即便原来曾有部队任职经历，但由于长期脱离部队，实践工作能力也逐渐降低，教学“三贴近”要求难以达到。三是吸引力不大，在调级晋职、评功评奖等杠杆的推动下，很多教员把主要精力投入到理论大课上，忽视这方面的深入研究，很多实践性教学常常由一些二线教员或者年轻教员担任，影响了实践性教学的质量与效果。
二、积极推进任职教育院校政治理论课实践性教学创新发展
实践是引领创新发展的不竭动力。当前任职教育院校政治理论课实践性教学中存在的问题与现状要求：必须把着眼任职教育特点规律，突出实践性特色，紧紧围绕用中国特色社会主义理论体系武装头脑，培养高素质新型指挥人才这个根本目标突出出来。只有始终致力于政治理论课实践性教学创新发展，才能破解难题、打破定势，真正走出一条课堂教学与现地教学相辅相成、理论辅导与实践性教学相得益彰的政治理论课教学新路。
（一）以理念更新推动教学创新
思想决定行动，理念牵引实践。任职教育院校，无论是办学定位、办学思想，还是组织教学、质量监控，都要以任职教育为导向，以任职教育的特点规律为遵循，坚决革除学历教育思维影响。尤其作为军种指挥院校，应把 “作战牵引，能力为本，部队至上，合力育人”的办学理念牢固树起来。这个导向立得准、树得牢，就能为政治理论课教学改革指明方向，发挥引领作用。体现在政治理论课教学中，就是紧紧抓住学员岗位任职能力生成这一根本，改变以往单向“灌输式”教育方式，充分发挥学员在教学过程中的主体地位，让他们从“观众”变成“演员”，从“让我学”变成“我要学”；同时也重视发挥教员的主导作用，成为教学过程的设计者和调控者、教学环境的创设者、教学效果的评判者。在这一新理念的牵引下，相继探索实践了问题对辩式、想定对抗式、桌面推演式等多种教学方法。实践表明，这些实践性教学新模式契合中级任职教育特点要求，有利于学员形成符合新型指挥人才岗位任职需求的能力素质，既培养和强化了听党指挥的政治意识和政治自觉，又提高了战略思维和创新思维能力。
（二）以实践检验推进教学创新
实践性是任职教育区别于其他教育类型的突出特征。在任职教育背景下，传统灌输式教育已不能满足现有教学对象的需求，特别是不符合任职教育院校政治理论课教学要帮助学员将知识转化为信仰、理论升华为能力的目的。推进政治理论课实践性教学创新发展，一个重要方面就是在倡导理念更新的同时，积极鼓励方法创新。要树立广义的实践性教学观，彻底突破以往对实践教学的狭隘认识，既不能把实践性教学简单地理解为外出参观、现场观摩、动手操作等具体实践活动，也不能用课堂讨论、学员交流、教学互动等孤立的活动替代整个实践性教学；既要注重课堂外的实践性教学形式，又要抓好课内案例分析、事理辨析等教学形式。从实际效果看，近年来教学实践中总结的几种实践性教学方法，实现了政治理论课教学方法的深刻变革，既是一次教学理念的创新，也是教学模式的创新。它以其特有的应用性、体验性和操作性特点，有效地实现了鼓励学员主动思考、自主判断、自我感悟，通过互疑、互激、互辩、互学、互问、互答等方式，在主题感悟、角色体验和实务训练中，达到生成能力、砥砺品格的目的。可以说，这一方法上的大胆创新，在由知识向能力转化的过程中发挥了重要的桥梁作用，成为促进学员任职能力生成的重要平台。
（三）以环境建设支撑教学创新
实践性教学离不开各种教学保障和软硬件环境支撑。一个有特色、效果好的教学，不但需要理念更新作牵引，而且对教学环境、教学管理、监督评价、教员队伍等教学要素也提出了全方位要求。因此，在现有基础上实现实践性教学创新发展，一方面，要树立与任职教育相适应的教学理念，形成符合任职教育内在规定性和政治理论课教学特点规律的认知体系；另一方面，要建设一支能胜任任职教育的教员队伍。可以说，厚实的理论功底、丰富的任职经历、过硬的能力素质，是一个教员能走上实践性教学这个“特殊讲台”的重要力量支撑；再一方面，要从搞好顶层设计入手加大软硬件建设。既重视网上交互系统、信息查阅系统、教学指导规范、教学效果评价标准等软环境支撑，又关注实践基地、小班教室实验室、计算机平台、案例教材讲义等硬条件建设，切实为实践性教学方法的全课程进入、全过程实施，提供全方位的支撑与保障。
三、搞好任职教育院校政治理论课实践性教学应注意把握的问题
政治理论课实践性教学是一个多要素参与、多环节耦合的系统工程。只有充分把握其内在要求和外在联系，并对相关要素和环节进行整体设计，才能实现教学效果的最优化。基于这一考虑，必须在教学实施过程中把握好以下几个问题：
（一）加强统筹融合，满足实践性教学的内在需要
1.要在优化课程设计上下功夫
在积极推进任职教育转型的大背景下，院校自身所具有的政治理论课教学优势应该而且必须向任职教育调整转变、向实践性教学聚焦用力。在教学内容上，要坚持以部队和学员关注的理论热点、舆论焦点、工作难点、建设重点和具有思辨性、争论性、实务性的内容为主；在指导方向上，要从理论教育为主向理论与应用并重转换；在教学目标上，要注重体现“学用一致、训用一致”原则，从讲明白“是什么”、“为什么”向教清楚“怎么办”、“怎么干”转换。真正使教员所“长”与学员所“需”相对应、相统一。
2.要在加强教学力量上下功夫
着眼实践性教学模式对教员素质提出的新要求，采取专题培训、教学观摩、交流研讨、比武竞赛，安排到部队代职、以老带新、教学示范等措施，着力提高教员的教学设计能力、应变引导能力、过程控制能力和梳理归纳能力，形成各专业门类齐全、老中青梯次搭配的教学队伍格局。
3.要在搭建科研平台上下功夫
可组织学员参与科研立项课题、撰写毕业论文、研究报告等；可依托校报校刊开辟“重大理论与现实问题研究”专栏，刊登学员理论研究文章和对实践性教学的体会感悟；还可依托校园网开设“学员论坛”栏目，为学员在网络空间开辟理论争鸣、观点交锋、互学共进的园地，促进课堂教学内容的深化与转化。
（二）实现有机对接，打通实践性教学的外联通道
实践性教学改革不仅是一个系统工程，还是一个全局工程。不仅要内部挖潜，而且要与部队、基地等全方位对接，不断拓展实践性教学的外部依托平台。
1.要坚持与部队实践相衔接
积极借助部队生动实践掌握第一手资料，找准教学着力点，促进实践性教学与部队实际对接，可通过经常性的代职调研、联教联训、讲学交流等活动，使实践性教学更“接地气”，不断得到验证和完善，同时也达到院校部队合力育人，优势互补、互利共赢的效果。
2.要坚持与军事课教学相衔接
政治理论课实践性教学离不开联教联训、综合演习、院校与部队对抗演练等重大军事实践活动。只有实现政治理论课教学与军事课教学的深度融合，才能不断拓展实践性教学的视野和空间，并为政治理论课教学提供新的生机和活力。比如，在实践中可借助军事想定作业、战例研究、联合演习等教学平台设置政治理论课题，给学员提供更多的实践机会和更广泛的思辨空间。
3.要坚持与社会课堂相衔接
社会课堂既是检验政治理论课实践性教学效果的重要平台，同时也是政治理论课教学的重要依托。随着院校政治理论课教学开放程度不断增强，作为任职教育院校，可以主动作为，在“请进来”同时，积极地“走出去”，借助社会力量拓宽实践性教学运用范围，利用驻地资源建立各具典型性和长效性的教学实践基地，使学员在耳濡目染、潜移默化中坚定“三个自信”、献身强军使命。
（三）完善评价标准，适应实践性教学的考核要求
考核评价标准是院校教学改革的指挥棒。为有力促进实践性教学的推广实施，在制定相关规范的同时，还应注重发挥考核评估的导向作用，不断健全完善与之配套的考核评估机制。
1.在对学员的考核中，要把能力素质作为考核重点
在学员毕业考核中，应压缩原来理论考试分值，增加测试能力的面试答辩环节，重点考核学员运用理论分析解决实际问题的能力。考核方式的改变，可以使学员积极参与到实践性教学中来。
2.在对教员的考评中，要把实践性教学能力作为重要内容
在教员晋职晋级和评定等级时，应及时调整原来的评价指标，除了要看政治表现、理论教学水平、科研成果之外，还要把教员的实践性教学能力作为重要衡量指标，使每一个政治理论教员都成为“讲起理论深入浅出，指导实践方法对头，解决问题招法管用”的多面手，让实践性教学搞得好的教员不吃亏、得甜头。
3.在对课程的评价中，要把实践性教学运用作为一个重要指标突出出来
在评选优质课程、精品课程时，把实践性教学情况作为重要参考。比如，看教学设计是否体现了实践性教学理念，看教学方法是否运用的恰如其分，看教学时间是否达到了实践性教学所规定的比例。从而有效激发教学双方的内生动力，促进实践性教学健康持续发展。
参考文献
[4]王子欣.军队院校任职教育反思与诉求[M].北京：解放军出版社，2011.
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