[摘 要]为了保证工程顺利实施，达到环保效果的目的，必须对工程进行全过程控制管理。本文通过对环保工程的全过程控制管理存在的问题进行分析，提出了有效地全程控制管理措施，旨在通过研究能对环保工程的顺利实施起到一定的促进作用。
引言
随着人们对环保工程的重视，环保工程的全过程控制管理也日益成为研究的热点。为了实现工程规范实施，本文通过研究当前在环保工程管理中存在的问题，提出了针对环保工程的全过程控制管理有效的管理措施。
1、环保工程管理中存在的问题
1.1 人力资源匮乏，缺少相应的奖惩措施
环保工程的实施需要大量的人力物力，特别是有经验的环保工作者。但是往往在实际项目建设的过程中，一方面，企业管理者为了降低成本，节约资金，频繁调度员工，一位员工干几个岗位的活，甚至有的企业聘请没有任何资质的人员临时参加项目创建，这些行为都给环保项目的实施造成了巨大的不安隐患，严重影响项目的正常实施。另一方面，目前大多数的环保工程开发商只是注重制定有关于生命安全与分配工作责任的条例，却忽视了相关的奖罚措施和奖罚方案的制定，使得员工的工作积极性减少，人员流动性大，影响项目进度，环保项目的质量难以得到保障。
1.2 企业盲目投资，缺少对市场的调研
信息化时代，不管从事什么行业我们需要数据来对市场进行说明，环保工程更是如此。但是在实际的环保工程中，大多数环保工程企业都忽略了对市场的调研，盲目的从事工程建设，忽视市场的潜在规律，往往事半功倍，没有达到预期的效果，从而造成了巨大的损失。
1.3 疏于对项目质量的控制，缺乏必要的监管
质量重于泰山，没有过硬的质量就没有过硬的产品。目前大多数的企业在实施项目建设时忽视了对项目的控制，只是追求项目规划的速度以及项目的各项花销。分析其原因一方面是由于项目负责人由于在中标时开发商把承包项目的落标价格压得太低，致使落标的项目负责人感觉利润太少，为了追求更多的利润，在施行工程的期间选择能力较差的施工团队。由于这种施工团队本身的能力决定，是无法给工程的质量做出保证的。另一方面，项目相关负责人员缺少责任心，监管力度不够，在实施工程计划时没有做大规模的市场调查和实地观察，从而疏忽了对项目质量的控制。同时在施工过程中施工顺序和施工员工素质以及责任心也直接影响到项目的质量。
1.4 现行法律法规不健全，国家相关部门监管力度不够
我们国家正在努力建设成为一个法制型的国家，国家的一些相关法律法规还不是很健全，在环保方面尤为突出。目前能够科学有效进行环保工程全控制管理的政策条款还比较少，可驾驭性相对较差，规则尚不够全面，并且各种政策法则之间还缺少相当的协调与配合，无法互相渗透，影响了环保工程全过程控制管理的执行。
国家相关部门在监管时也存在问题，对于部分违反法律法规的企业处罚力度不足。由于环境保护单位缺少相应的强制实行权，从而对单位的行政执法成果造成了严重的影响。特别是受到地方保护主义影响，相关监管部门进行环境执法时遭受很多阻碍，有规则却不遵守、有违法却不追究、有执法却不严格的现象随处可见，并且在部分地区还有着相关单位监督能力不够的情况，有关部门监督执法的实际作用低，内部的监察体系也尚不够完整。
2、环保工程的全过程控制管理的相关建议
2.1 建立与健全环保工程全过程控制管理的管理体系以及监理机制
对环保工程来说，目前出现的诸多问题基本都是因为缺少相应的监督管理。所以对环保工程的全过程要尽快实现监理，从而保证工程的质量。环保工程的全过程管理要建立健全一套完整的监管机制，可以通过制定完善的监管标准，建立一整套的环保工程监管标准，成立专门的监管队伍，从工程投标、签订合同、制定计划、工程实施、工程验收实现对于环保工程的全过程管理进行一个全面的监督。
2.2 规范化环保工程的工艺流程和评审机制
环保工程的工艺流程和评审机制将直接影响整个工程的各个方面，通过调研，目前我国的环保工程中相关的工艺流程以及施工规范大部分都不符合标准，评审方式存在严重的片面性，大部分工程在工程实施前，临时抱佛脚组织一些相关的专家对工程中的施工规范和工艺流程的方案进行评审，使评审结果出现严重的片面性，影响了工程的进度。
2.3 转变环保工程的价格，使其具有竞争化、市场化以及规范化的趋势
环保工程的项目组成往往具有复杂性的特点，要提高环保工程的控制管理，规范环保工程的市场，便于企业和相关部门对环保工程项目进行控制和管理就必须建立和谐的市场竞争氛围，以鼓励环保工程企业的发展，同时也带动更多的建筑企业加入到环保工程项目中来，为市场发展注入新鲜血液，更利于整个市场的循环竞争发展。通过这种规范化、市场化、竞争化，形成完善的环保工程企业市场机制，也间接地促进了环保事业的市场化发展。
2.4 重视环保工程的质量，确立项目质量目标，建立严格的验收评审标准
环保工程完工后的验收评审标准应该具备的工程质量标准和环保指数标准。审核标准的建立应该符合我国相关的法律法规和环保局给出的不同环保工程应该具有的环保指标，根据一些已经完成实现的环保工程的一些环境指标进行参考，通过多方面标准和数据的结合，按照环保工程实际情况制定较为合理的审核标准。对于环保工程的审核应该重点放在工程带来的环保效果上，在这一方面加大审核力度，细化审核标准，尤其是对环保工程的后续效果应该进行持续的检测和控制，对于公共环保工程更应该进行长期的维护管理，确保环保工程的有效性。
2.5 将业主、监理和施工单位之间的关系调好
环保工程的顺利实施离不开施工方的配合和努力。业主作为项目的投资主体、工程建设的所有者和责任承担者，具有管理权与经营权。业主要将合同委托交给监理部门，监理单位要向业主负责，还要向业主服务。但是监理单位作为与施工单位接触最多的部门，要做好与施工单位之间的团结和友好协商关系，这样才能实现两者的合作，共同促进工程质量的提高，也能使监理单位更好地实现业主的要求，确保工程的顺利实施。
3、结束语
总之，环保工程建设项目的逐步发展促进了环境保护、科学改善环境、促进生态平衡的项目的逐步发展，但是目前关于环保工程的管理和控制还不够规范，没有形成完善、成熟的工作机制，为了可以更有效的做好环保工作，一定要采用全过程控制的方法严格控制工程，加强环保工程建设的监理工作，从而促进经济效益和社会效益共赢。
参考文献
[1] 张悦.浅谈环保工程造价之管理和控制[J].科技与企业，2015（08）.
[2] 张长波，罗启仕.我国工程环境监理的发展态势及其前景展望[J].环境科学与技术，2014（02）.
[3] 陈涛.环保工程项目质量评估体系研究[J].科技致富向导，2015（10）.
