摘 要：长输管道工程造价控制工作是贯穿在整个施工过程中的，无论哪个环节发生问题，都必然会影响造价控制的成效，甚至给企业带来巨大的损失，影响社会的稳定。鉴于此，必须要对长输管道工程造价工作开展全过程控制，本文主要从决策投资阶段、设计阶段、施工阶段来分析长输管道工程造价的全过程控制策略。
关键词：长输管道；工程造价；全过程控制思路；
在长输管道工程造价控制过程中，每一个细微的环节都是至关重要的，各个环节的管理有机构建出了管理体系，一个环节出现问题，就会影响到整个工程造价因素，甚至给企业带来巨大的损失，影响社会的稳定。鉴于此，必须要对长输管道工程造价工作开展全过程控制，加强各个环节的管理和监督，制定出完善的管理制度，控制好工程进度，保障管道工程可以达到既定的经济效益和社会效益。
一、投资决策阶段长输管道工程造价控制方式分析
建设项目投资决策阶段十分重要，对于项目建设完成之后的社会效益和经济效益有着重要的影响，属于造价控制的关键性阶段，管道工程也是如此，研究显示，投资决策与初步设计阶段对于管道造价影响程度已经超过了95%，但是，在以往的管理工作中，常常存在管理误区，将管理工作重点放置在管道项目的实施阶段，忽视了投资决策阶段的管理工作，这是非常不可取的。为了有效降低投资决策阶段的工程造价，可以采取如下的管理措施：
（一）提升投资决策正确性
投资决策阶段的失误会造成极大地浪费，任何一个管道项目的投资都是以亿元来计算，一旦决策发生失误，会给企业、国家招致极大地损失。在实际的决策过程中，必须要考虑到原材料供应问题、生产工艺选择问题、产品销售问题，深入分析储量，否则一旦建成，会出现“巧妇难为无米之炊”的问题，对于产品来源，也需要多方论证，深入考察。
（二）工艺与设备的选择要符合要求
管道的工艺与设备的选择需要兼顾到先进性与适用性的特征，避免单独强调先进性而忽略了适用性，发达国家管道生产工艺与设备自动化程度很高，其有效提升了劳动生产率。在我国现有的环境下，部分企业只追逐经济效益，忽略了国情、民生和环境影响等诸多因素。为了解决这一问题，必须要根据项目需求与国情需求，综合分析先进性与适用性问题，对多种工艺方案进行对比，确定出最适宜的方案。
（三）评价项目经济性，提升报告客观性
在项目立项之后，需要对其进行详细的可行性研究，以市场环境为基础反复论证，论证内容不仅需要包含技术论文，也需要开展经济研究。在具体的评估工作中，需要将重点放在经济评价上，开展微观经济评价与宏观经济评价，同时，还要注重实施财务评价，最大限度提升项目的社会效益与经济效益。
（四）提升投资估算准确性
对管道工程造价进行控制的根本原因并非为了减少工程造价，而是在实施项目时采用相应的方法将造价发生控制在批准投资以及预订投资内，为了达到这一目的，在编制投资估算书时要遵循实事求是的原则，考虑物价因素、外汇汇率、取费标准、贷款利息等因素，既不能出现缺口，也禁止高估冒算，由于管道工程会经过山谷、河流、铁路等地段，沿线地形地貌相对复杂。在进行估算时，需要充分考虑到各项因素的影响。
二、长输管道设计过程的造价控制工作
设计阶段也是长输管道工程造价控制工作的重点，在做好投资决策工作之后，即可设计，图纸成型造价基本能够确定，在这一过程，需要注意到几个问题：
（一）全面推广设计招标制度
长输管道工程设计、施工的专业性非常强，需要有一定资质的设计单位参与设计工作。在设计招标时，需要严格遵照相应的程序，通过竞争方式优先选择综合素质过硬的设计单位，这既能够缩短设计周期，更可以降低工程造价。
（二）采用价值工程控制理念降低造价
在应用价值工程理念时，必须要处理好价值与功能之间的关系，用最低成本满足工程使用功能，提高效益。对于各类长输管道工程，既要考虑投资问题，还要考虑后续的运营成本。
（三）利用限额设计机制降低造价
在长输管道设计阶段，必须要处理好经济和技术之间的关系。长久以来，很多设计人员都存在轻经济、重技术的问题，随意提高设计标准和安全系数，不考虑经济合理性，这显然会严重影响工程造价的控制效果。为此，在设计阶段，需要使用合理的限额设计机制，严格根据设计流程控制投资，对投资计划进行合理的分解。
三、长输管道项目实施阶段造价控制方式
长输管道管径大、距离长、施工程序复杂。同时，长输管道还需要设置专门的配套工程与管理机构，这就给工程实施阶段造价控制工作的顺利开展带来了一定的困难，为此，在项目实施阶段，需要对组织设计工作进行合理的优化，处理好造价、工程工期与施工质量之间的关系，对各项技术进行合理的论证，既要保障施工质量，又要满足经济性需求。
在长输管道工程项目的施工过程中，设备材料费用占投资总费用的比重较高，这对整个工程的造价有严重的影响。因此，为了保证长输管道工程的正常运行，顺利达成工程项目的目标，就必须在管道设备、材料成本、物资采购、人员调配、政策环境等多方面进行合理的规划。在招标的活动过程中，为了节约石油长输管道工程项目的总体资金，就必须选择物美价廉的基础设施，降低资金支出，保证整体造价的良性经济循环。
四、结语
总而言之，长输管道工程造价控制工作是贯穿在整个施工过程中的，无论哪个环节发生问题，都必然会影响造价控制的成效。为此，必须要严格控制好各个阶段，保障每一个阶段都能够经济、科学的进行，保障这项工程可以顺利完成，获取到最大的经济效益和社会效益。
